省人大常委会开展脱贫攻坚工作情况专题询问


福建省人大常委会副主任黄琪玉
重要的是省政府和应询的相关部门要切实抓好落实,兑现对人民的承诺。按照监督法及我省实施办法规定,省人大常委会将形成关于脱贫攻坚工作情况的审议意见,以书面形式交由省政府研究处理。

今天的专题询问到此结束,谢谢大家!

[ 2019-09-26 11:39:30 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
专题询问始于问,但不止答。今天的工作会议上,大家进行了询问,询问重点突出、针对性强,抓住了脱贫攻坚的主要方面,反映了人民的关注关切,参会的人员回答问题既介绍了情况,又分析了问题,表明了态度,体现了对党和人民高度负责的精神和接受人大监督的高度自觉。李德金副省长代表省政府做了表态发言。

[ 2019-09-26 11:38:57 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
应询的各位负责同志虚心听取意见,实事求是、坦诚务实地回答了问题,既介绍了情况、分析问题,又表明态度,提出了举措,体现了对党和人民高度负责的精神和接受人大监督的高度自觉。李德金副省长代表省政府,就进一步做好我省脱贫攻坚工作作了表态发言。

[ 2019-09-26 11:38:37 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
同志们,今天的联组会议上,常委会组成人员、人大代表围绕脱贫攻坚工作的有关问题进行了询问,询问重点突出、针对性强,抓住了脱贫攻坚工作的主要方面,反映了人民群众的关注关切。

[ 2019-09-26 11:38:00 ]


福建省政府副省长李德金
希望省人大常委会和各位委员、代表一如既往地关心、支持我省脱贫攻坚工作,省政府将更加积极主动接受省人大及常委会的监督,积极配合省人大常委会和各位委员、代表开展工作,开拓创新、锐意进取,凝心聚力、真抓实干,进一步创新工作机制,加大攻坚力度,扎实做好今明两年脱贫攻坚各项工作目标任务,确保如期全面打赢脱贫攻坚战,谢谢各位领导,各位代表!

[ 2019-09-26 11:37:31 ]


福建省政府副省长李德金
对这次专题询问大家提出的重点问题和意见建议,会后省政府将认真研究,并督促有关部门认真整改落实、不断改进工作。

[ 2019-09-26 11:36:59 ]


福建省政府副省长李德金
四要进一步强化作风建设。坚持问题导向,持续强化扶贫监督管理,不断完善考核评估办法,切实把脱贫工作考准、考实、考好。始终坚持以人民为中心的思想,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,杜绝盲目提高扶贫标准和擅自降低扶贫标准问题,杜绝“虚假式”“指标式”脱贫问题,着力解决工作不深、不细、不实等问题,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

[ 2019-09-26 11:36:32 ]


福建省政府副省长李德金
同时,开展缓解相对贫困问题探索,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

[ 2019-09-26 11:36:09 ]


福建省政府副省长李德金
在对全部农户“两不愁三保障”落实情况进行全面排查核实的基础上,组织各地对已脱贫但不够稳定的建档立卡贫困人口,开展全面摸底排查,建档立卡,分户造册,重点监测,强化帮扶,不断提高脱贫质量,持续巩固提升脱贫成果,多措并举防止返贫。注重研究解决“边缘户”问题,加快研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。

[ 2019-09-26 11:35:43 ]


福建省政府副省长李德金
在基本医疗方面,强化城乡居民基本医疗保险,大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险等健康扶贫政策,提高家庭签约医生扶贫质量,切实减轻贫困群众医疗费用负担,降低因病致贫返贫的风险。在饮水安全方面,着力巩固提升农村饮水安全水平,确保贫困户饮水安全有保障,逐步得到提升。

[ 2019-09-26 11:35:21 ]


福建省政府副省长李德金
在义务教育方面,督促各地进一步加大控辍保学力度,切实做好劝学送学工作,确保贫困家庭适龄儿童不因贫而失学。

[ 2019-09-26 11:34:50 ]


福建省政府副省长李德金
在住房安全方面,要强化住房安全动态检测,发现新增危房或改造不够到位的,及时采取措施,做到应改尽改,确保贫困户住房安全有保障。

[ 2019-09-26 11:34:12 ]


福建省政府副省长李德金
着力“三保障”,教育、住建、水利、卫健和医保等主管部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,分别就解决义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面的突出问题,按照“缺什么补什么”的原则,加快补齐短版,确保“两不愁三保障”不留死角。

[ 2019-09-26 11:33:46 ]


福建省政府副省长李德金
三要进一步巩固脱贫成果。严格坚持脱贫标准,着力“两不愁”,从产业、就业等方面,对建档立卡贫困人口实施更加精准精细的帮扶,着力提升贫困人口自我发展能力。

[ 2019-09-26 11:33:14 ]


福建省政府副省长李德金
聚焦尚未脱贫摘帽的151个建档立卡贫困村,实施贫困村提升工程,强化驻村帮扶,扶持贫困村集体经济发展,大力培育贫困村创业致富带头人,不断增强贫困村自我发展能力。聚焦尚未退出摘帽的6个省级扶贫开发工作重点县,深化省领导挂钩联系、省直部门挂钩帮扶、沿海较发达县(市、区》对口帮扶制度,进一步落实扶持重点县的各项政策措施,指导推动实施一批重点项目,做大做强县域经济,切实提高脱贫攻坚质量。聚焦老区苏区,认真贯彻落实省委《关于做好革命老区中央苏区脱贫奔小康工作的实施意见》,全面落实各项扶贫举措,加强老区苏区基础设施建设,提升公共服务水平,巩固提高脱贫质量,确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。

[ 2019-09-26 11:32:48 ]


福建省政府副省长李德金
二要进一步聚焦攻坚重点。聚焦尚未脱贫的建档立卡贫困人口,逐户分析致贫原因,分户造册、精准帮扶,推动产业、就业、金融、搬迁、教育、医疗、生态、兜底保障等扶贫措施精准落实,促进贫困人口稳定脱贫。

[ 2019-09-26 11:32:27 ]


福建省政府副省长李德金
一要进一步压实攻坚责任。行百里路者半九十。我们将继续把脱贫攻坚作为重要的政治任务和第一民生工程,提高政治站位,强化责任担当,狠抓工作落实,不获全胜,绝不收兵。要坚决防止思想上盲目乐观、麻痹大意,行动上敷衍了事、松劲懈怠,全面落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,推动脱贫攻坚各项工作任务、政策措施、项目资金等落实落细,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

[ 2019-09-26 11:31:47 ]


福建省政府副省长李德金
刚才,各位委员、代表对我省脱贫攻坚工作进行了很有针对性的询问,这些问题切中了脱贫攻坚的关键,对我们做好下阶段各项工作具有很强的指导意义。我们将以此次专题询问为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话、在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话、给寿宁县下党乡的乡亲们的回信等精神,认真贯彻落实中央的决策部署和省委的工作要求,全力推进精准扶贫精准脱贫。

[ 2019-09-26 11:30:59 ]


福建省政府副省长李德金
各位副主任、秘书长、各位委员、代表:

这次脱贫攻坚专题询问,是省人大常委会依法履行职权、创新监督方式的重要举措,也是对我省脱贫攻坚工作的一次督导和鞭策,对推动我省如期打赢脱贫攻坚战具有重要的作用。借此机会,我代表省政府,向省人大常委会长期以来对脱贫攻坚工作的关心支持表示衷心的感谢!



[ 2019-09-26 11:30:16 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
根据议程安排,这次专题询问的提问环节到此结束。对委员和代表提出的问题,我们会后还会进行汇总,然后交流包括向上积极争取一些政策,对公开征集到的问题,代表和与会同志如果还有问题要提出,可在会后将问题交由省人大常委会办公厅,请省政府办公厅及省直有关部门会后10天内作出书面答复。

[ 2019-09-26 11:29:55 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
下一步,我们将重点帮助劳动年龄段内有劳动能力、但目前还没有就业意愿的15.04万建档立卡人员就业,实现更加稳定的脱贫。一个就是加大政策宣传力度,帮助其转变就业观念,使其想就业。第二个是加大政策宣传力度,做好相关服务,使其敢就业。第三个是加大技能培训力度,推送人岗相适就业信息使其能就业。按照实现就业扶贫“双百”目标,对新增的有就业意愿贫困劳动力,争取在三个月之内做到“动态清零,谢谢!

[ 2019-09-26 11:29:16 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
第四精准就业协作,我省担负着闽宁互学互助帮扶任务,遵照习近平总书记关于“帮扶双方要建立和完善劳务输出对接机制,提高劳务输出脱贫的组织化程度”的重要指示,我们在做好本省的就业扶贫工作同时,还积极开展闽宁劳务扶贫协作,我省负责岗位信息采集、就业跟踪服务,宁夏负责动员组织输送,保证就业稳定性。

[ 2019-09-26 11:28:53 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
三是精准就业兜底。针对就业能力特别弱的贫困劳动力,提供公益性岗位兜底安置,打通就业扶贫“最后一公里”。至9月20日,全省开发公益性岗位11214个,安置建档立卡贫困劳动力7321人,占65.28%。

[ 2019-09-26 11:28:20 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
第二个精准就业推介。运用人力资源信息系统,以及就业网站等多种形式,不间断发布就业信息。组织开展就业扶贫行动日、就业援助月等专项活动,送政策、送信息、送服务、送岗位,还督促县级就业服务机构制定了“一对一”的帮扶计划。同时结合贫困地区的产业发展,制定了职业技能培训计划,在技工院校开设扶贫专班,还给予贫困家庭子女助学金奖励。

[ 2019-09-26 11:27:16 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
另外一方面,着力提升基层就业扶贫工作能力。

对贫困家庭劳动力就业帮扶方面,我们还从四方面发力:一是精准就业分析。到今年4月份,在所有有转移就业意愿的贫困劳动人口中,还有7713人没有就业。对这些人员,我们从年龄、性别、文化程度以及个人意愿进行分析,提出了针对性就业帮扶举措。到9月20日,这些人群基本上实现就业,仅有196人没有就业。

[ 2019-09-26 11:26:53 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
帮扶体系,一方面建立就业扶贫工作目标,明确2019年工作目标是“双百”,即:有劳动能力、有就业意愿的百分百就业,有培训意愿的百分百一次以上培训,这样子做到全覆盖。

[ 2019-09-26 11:26:03 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
二是监测体系,就是建立精准就业扶贫信息实名制数据库,研发全省扶贫信息监测平台,动态展示就业扶贫工作进展情况。建立就业扶贫信息数据监测月调度通报制度,把就业扶贫工作纳入全省就业目标责任制考核项目。

[ 2019-09-26 11:25:36 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
一个是政策体系,一个是监测体系,还有一个是帮扶体系。政策体系,就是我们省里出台一系列政策,形成了以精准就业扶贫、补短版共九条,覆盖鼓励企业吸纳就业、支持创业带动就业、引导就近就地灵活就业、支持公益岗位安置就业、加强公共服务促进就业等五方面、16项具体措施,我们简称“9516”政策体系。

[ 2019-09-26 11:25:15 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
据调查摸底,在劳动年龄段内,有劳动能力的贫困人口中40岁以上的占54.33%,他们整个文化水平,96.57%是在中小学以下的文凭,感觉到就业能力相对比较弱。为了切实落实就业帮扶工作,我们重点建立了三个体系。

[ 2019-09-26 11:24:04 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
我们在工作也发现网友提出来的,对就业相对比较困难的贫困家庭劳动力进行就业帮扶,确实是我们开展就业帮扶工作中最突出,也最关键的问题。

[ 2019-09-26 11:23:36 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
据统计,在全省建档立卡贫困家庭中有劳动能力的有22.74万人,其中有转移就业意愿7.7万人。截至2019年9月20日已实现转移就业7.68万人,就业率达到99.74%。

[ 2019-09-26 11:23:04 ]


福建省人力资源和社会保障厅厅长林卫宠
感谢网友对我们工作的关心。习近平总书记对就业扶贫高度重视,强调“一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式”。总书记的这些重要论述,是我们做好就业扶贫工作的重要遵循。省委、省政府把就业扶贫作为精准脱贫的重要措施,经过全省上下共同努力,取得很大成效。



[ 2019-09-26 11:22:32 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
下面,我宣读网友提出的问题。有网友问:我省贫困人口总体就业技能水平较低、文化程度不高,就业相对比较困难,请问省人社厅,对就业比较困难的贫困家庭劳动力是如何进行就业帮扶的?这个问题请省人社厅回答。

[ 2019-09-26 11:21:26 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
因时间关系,现场提问就到这里。下面进行网友提问。

脱贫攻坚工作,社会关注度高。为更好地回应社会关注、群众关切,本次专题询问通过人民网、福建人大网进行全程图文直播。会前,已在东南网、福建人大网和微信公众号发布公告,征集脱贫攻坚专题询问参考问题。我们从征集到的问题中,选出一个比较有代表性的问题进行询问。

[ 2019-09-26 11:21:01 ]


福建省财政厅副厅长韩健
下一步,我们要进一步加强财政专项扶贫资金的拨付、管理和监督,确保财政扶贫资金专项专用、规范使用。

[ 2019-09-26 11:20:45 ]


福建省财政厅副厅长韩健
三是健全动态监控。2017年,在省纪委的指导下,省财政厅牵头省直10个扶贫资金主管部门,建立了覆盖省、市、县、乡四级的福建省扶贫资金在线监管系统,对23项扶贫资金的流向、流量、流速进行实时监管。2019年,系统拓展升级为“扶贫(惠民)资金在线监管系统”,内网全流程监管专项由23项增加至37项,外网公开查询到人到户扶贫(惠民)资金43.2亿元,直接为全省贫困户、低保户和低收入群体提供便捷查询。截至2019年9月24日,查询访问量已突破一千万人次。系统的建设和运行成效得到了国务院和省委、省政府领导的批示肯定,并被财政部作为动态监控平台建设样板在全国推广。

[ 2019-09-26 11:20:06 ]


福建省财政厅副厅长韩健
二是健全联合监管。在深入调研的基础上,省财政厅提出由扶贫资金主管部门开展联合监督检查,共享监督检查成果的监督机制。2018年起,该机制在全省推广执行。

[ 2019-09-26 11:19:33 ]


福建省财政厅副厅长韩健
第三在资金监管上抓好“三个健全”。扶贫资金量大、面广、点多、线长,监管难度大。一是健全管理制度。2016年以来,修订完善了《福建省省级财政专项扶贫资金管理办法》等15个扶贫专项资金管理办法,实现了扶贫资金管理制度全覆盖。

[ 2019-09-26 11:19:05 ]


福建省财政厅副厅长韩健
三是由“事后评价”向“全过程绩效管理”转变。扶贫项目资金全面实施绩效管理,扶贫项目绩效目标与预算同步申报、同步审核、同步下达,加强执行中绩效监控和完成后的绩效评价,落实“花钱必有效、无效必问责”的绩效管理目标。

[ 2019-09-26 11:18:38 ]


福建省财政厅副厅长韩健
资金整合后,全省财政专项扶贫资金支出进度加快,2018年底结余结转率仅为0.7%,在全国扶贫资金绩效评价考核中排名前列。

[ 2019-09-26 11:17:47 ]


福建省财政厅副厅长韩健
二是由“专项使用”向“统筹整合”转变。2016年,根据省政府统一部署,选择省级扶贫开发工作重点县中的平和县和明溪县,开展财政扶贫资金整合试点。2018年起,在全省范围内全面推行扶贫资金整合,资金按照“大专项+任务清单+绩效目标”下达县级,赋予县级更灵活更精准的资金使用自主权。

[ 2019-09-26 11:17:14 ]


福建省财政厅副厅长韩健
第二,在资金使用管理方面抓好“三个转变”。第一个转变,由“钱等项目”向“项目等钱”转变,推动建立县级脱贫攻坚项目库,加强项目储备。同时,省级将扶贫项目审批权下放到县级,所有财政扶贫资金采取“切块”方式分配下达。做到扶贫资金与项目及时对接,提高项目资金的针对性和时效性。

[ 2019-09-26 11:16:43 ]


福建省财政厅副厅长韩健
三是聚焦贫困村增收。省级财政投入扶贫资金12.6亿元,实施整村推进扶贫开发和贫困村提升工程,改善农村基础设施和公共服务,增加村级集体经济和农民收入。2018年底,贫困村村级经营型收入平均每村可达6万元以上。目前全省还有151个贫困村尚未脱贫,可如期脱贫摘帽。

[ 2019-09-26 11:16:09 ]


福建省财政厅副厅长韩健
第二个聚焦重点县“摘帽”。从财力、专项、贴息、机制等方面加大扶持力度,省级财政投入扶贫资金1062亿元,对23个省级扶贫开发重点县脱贫攻坚和民生事业给予倾斜支持,促进重点县县域经济发展。2018年23个重点县地方一般公共预算收入达到128.73亿元,从2016年到2018年,年均增长达到8%,超过全省平均水平1.6个百分点。目前全省仅剩6个重点县没有摘帽,可以在预期的时间摘帽。

[ 2019-09-26 11:15:43 ]


福建省财政厅副厅长韩健
截至2019年8月底,累计安排扶贫资金近1200亿元。第一个聚焦贫困户脱贫。围绕“两不愁、三保障”要求,省级以上财政投入扶贫资金80多亿元,支持建档立卡贫困户开展造福工程易地搬迁、产业、就业、健康、教育、低保兜底等综合扶贫政策开展。目前全省建档立卡贫困人口已基本实现脱贫。

[ 2019-09-26 11:14:54 ]


福建省财政厅副厅长韩健
感谢委员的提问,我从三个方面回答。第一个在资金投入方面,主要抓好“三个聚焦”。2016年以来,省财政按上年地方一般公共预算收入的千分之二筹集资金,并从一般性转移支付、专项扶贫资金、相关涉农资金、债务资金等渠道筹集扶贫资金。



[ 2019-09-26 11:14:03 ]


福建省人大常委会委员王维川
近年来,我省财政投入脱贫攻坚的资金不少,请问省财政厅是如何加强财政专项扶贫资金的拨付、管理和监督,确保扶贫资金专款专用、规范使用?



[ 2019-09-26 11:13:32 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
有请省人大常委会委员王维川提问。

[ 2019-09-26 11:11:59 ]


福建银保监局局长丛林
比如说省联社将扶贫小额信贷满足率纳入行社经营绩效考核指标。省邮储明确了扶贫小额信贷不良容忍度,在合规前提下免除相关人员责任。三是规范“户贷企用”,严禁“户贷企用”并坚持控增量、减存量。四是防控逾期风险。通过约谈重点机构等形式,筑牢风险防线。截至2019年6月末,辖区扶贫小额信贷期贷款金额611.72万元,逾期率0.32%,风险整体可控,先做一个简单汇报,感谢省领导对我们工作的指导,回答完毕!

[ 2019-09-26 11:11:27 ]


福建银保监局局长丛林
“扶得好”就是保障投放规模到位、投放管理规范、投放风险可控。一是明确投放目标,截至2019年6月末,辖区扶贫小额信贷余额18.85亿元,覆盖面90%以上。二是加强考核激励。督促扶贫重点机构单列扶贫小额信贷考核指标,完善尽职免责制度,提高放贷积极性。

[ 2019-09-26 11:10:53 ]


福建银保监局局长丛林
(二)扶贫小额信贷举措。坚持“扶得准”和“扶得好”并重,在“扶得准”方面,保证投放对象精准,投放用途精准,投放效果精准。明确投放对象为建档立卡贫困户,明确投放用途为贫困户发展生产或有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业,明确投放效果是提升贫困户脱贫内生动力。通过实施相关政策,精准扶贫。

[ 2019-09-26 11:10:17 ]


福建银保监局局长丛林
第四方面紧实重点监管手段。定期开展数据监测,及时跟踪辖区金融扶贫动态;定期开展情况通报,及时约谈扶贫工作开展不到位机构;将机构扶贫工作与监管评级、高管履职评价挂钩,强化激励约束;提高扶贫贷款不良容忍度,推进完善尽职免责制度,调动扶贫工作的主动性、积极性。

[ 2019-09-26 11:09:35 ]


福建银保监局局长丛林
二是搬迁扶贫,积极支持易地扶贫搬迁安置。截至今年8月末,辖区易地扶贫搬迁贷款余额5.38亿元,同步搬迁贷款余额1.82亿元,累计支持5.3万多贫困人口搬迁安置。三是电商扶贫方面,推动机构依托金融电商平台流量优势,为贫困地区农产品拓展销售渠道,由省联社“福e购”等平台为省级贫困县合作商户累计销售农产品34万余件,销售金额超过1亿元。

[ 2019-09-26 11:08:59 ]


福建银保监局局长丛林
第三方面,紧推重点扶贫模式。通过多种模式一体推进金融扶贫。一个是产业扶贫,支持贫困地区“龙头企业+贫困户”模式,使贫困人口融入产业发展并长期受益,比如说省国开行自2016年起,累计发放4.6亿元贷款支持宁德南阳生态养猪基地、三明大田光伏扶贫项目等。

[ 2019-09-26 11:08:22 ]


福建银保监局局长丛林
第二方面,紧盯重点扶贫地区。紧盯省级贫困村、贫困县,推进机构向贫困地区网点下放权限、倾斜资源。截至2019年8月末,23个省级扶贫开发重点县贷款余额1880.68亿元,同比增长11.80%。产业扶贫保险中农业保险基本覆盖贫困户从事的全部农业产业项目。

[ 2019-09-26 11:07:55 ]


福建银保监局局长丛林
按照银保监会和省委、省政府的相关要求,主要在四个“紧”字上下工夫。第一方面紧抓重点扶贫机构。压实省联社、省农行、省邮储等扶贫重点机构主体责任,持续推进“包干服务制”。截至今年8月末,贫困户贷款余额26.07亿元,符合条件且有信贷需求建档立卡贫困户贷款覆盖面99.06%,基本实现“能贷尽贷”。



[ 2019-09-26 11:05:06 ]


人行福州中心支行行长单强
截至到二季度末,福建省产业精准扶贫贷款余额119.24亿元,比去年同期增长31.32%,高出全社会各项贷款余额平均增速将近20个百分点。

[ 2019-09-26 11:04:41 ]


人行福州中心支行行长单强
四精准帮扶,有效衔接金融扶贫和乡村振兴。通过引导金融机构“因户施策”积极创新产业龙头带动扶贫模式,精准服务贫困地区的农业特色产业、农村新型经营主体发展和贫困户脱贫致富。对有劳动能力但缺乏致富项目或技术的贫困户,以银行资金为纽带,发挥好龙头企业和致富能人的带动作用,通过“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”的生产模式,支持贫困户脱贫致富。

[ 2019-09-26 11:04:11 ]


人行福州中心支行行长单强
二是创建推动“扶贫再贷款+”多维模式。精准对接需求,主要有“扶贫再贷款+贫困户”,精准对接贫困户融资需求;“扶贫再贷款+产业扶贫”,带动贫困户创业就业;“扶贫再贷款+平台”,对贫困户批发式贷款,形成规模经济效应。人行福州中心支行将扶贫再贷款与贫困户和扶贫企业、新型农村经营主体融资需求精准对接,撬动低成本金融资源配置,引导金融机构运用扶贫再贷款资金,优先满足贫困地区融资需求,扩大贫困地区信贷投放。

[ 2019-09-26 11:03:30 ]


人行福州中心支行行长单强
第三是精准施策,用好扶贫再贷款结构性货币政策工具。一是专项创设扶贫再贷款,强化激励引导,执行比支农再贷款利率低1个百分点的优惠政策。同时,加强扶贫再贷款管理,切实督促金融机构将扶贫再贷款利率政策传导至贫困地区。到今年8月末,全省累计发放扶贫再贷款48.72亿元,对金融机构降低贫困地区贷款利率水平具有明显的导向作用。全省二季度运用扶贫再贷款资金发放的贷款利率4.35%,低于6月全省各项人民币贷款利率1.45个百分点,力度非常大。

[ 2019-09-26 11:03:02 ]


人行福州中心支行行长单强
二是精准引导,稳定各类扶贫信贷资金投放。一个是通过定向调控和精准调控,确保福建省扶贫攻坚领域流动性合理充裕。其次是妥善实施差别化的存款准备金率政策,完善贫困地区农村金融服务正向激励机制。2019年我省23个省定贫困县37家县域法人金融机构通过差别化的政策,直接释放资金合计约8.76亿元。

[ 2019-09-26 11:01:30 ]


人行福州中心支行行长单强
一是精准统筹,压实各级金融系统的工作责任。在前期工作基础上,进一步制定了2019-2020年金融精准扶贫工作的措施意见,围绕引导金融机构加大扶贫信贷投放、促进金融支持和产业扶贫有效融合、强化政策衔接做好易地扶贫搬迁、防范金融扶贫领域风险等方面提出十九条措施,进一步压实工作责任。到今年二季度末,福建省金融精准扶贫贷款余额206.02亿元,当年累计发放84.58亿元,累放数同比增长13.15%。

[ 2019-09-26 11:00:48 ]


人行福州中心支行行长单强
谢谢您的提问。按照党中央、国务院部署和人民银行总行支持金融扶贫的有关要求,我们调整福建金融精准扶贫的立足点和着力点,以"四个精准"引导金融资源向脱贫攻坚领域倾斜投放。为贫困地区提供全方位的金融服务,实现了量增价减。



[ 2019-09-26 11:00:12 ]


福建省人大常委会委员陈青文
贫困地区经济发展相对滞后,金融支持对这些地区发展有重要作用。请问,这些年来,人行福州中心支行、福建银保监局在金融扶贫方面采取了哪些措施,来支持这些地区发展和贫困户脱贫?特别是采取了哪些措施来落实扶贫小额信贷?



[ 2019-09-26 10:59:29 ]

福建省人大常委会副主任黄琪玉
请陈青文委员提问。
[ 2019-09-26 10:59:02 ]


福建省民政厅厅长池秋娜
下一步,我们将认真按照省委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神工作推进会的部署要求,狠抓落实,确保老区苏区在全面建成小康社会一个都不掉队,回答完毕!

[ 2019-09-26 10:58:34 ]


福建省民政厅厅长池秋娜
二是加快补齐老区苏区养老服务短板。加大对老区苏区县倾斜支持力度,今年省级补助7922万元,支持老区苏区县新建466个农村幸福院,占新建农村幸福院总数93.2%;补助1.1亿元支持老区苏区县建设居家社区养老服务照料中心141个,占年度建设照料中心总数91.6%。三是引导动员社会力量参与脱贫攻坚。全省共有687个社会组织在863个扶贫项目上投入1.57亿元资金参与老区苏区等贫困地区脱贫攻坚工作。

[ 2019-09-26 10:58:08 ]


福建省民政厅厅长池秋娜
(四)聚焦群众关切,努力兜好底。一是加大政策扶持力度。制定实施《关于深入贯彻落实省委十届八次全会精神的实施意见》,从民生兜底保障、乡村振兴、养老补短板等方面,助推老区苏区脱贫奔小康。会同省财政厅落实省级财政对老区苏区县低保、特困供养资金补助在原比例基础上再提高10%的规定。

[ 2019-09-26 10:56:53 ]


福建省民政厅厅长池秋娜
三是加大特殊群体关爱保护,切实兜牢底。一是强化残疾人福利保障。为59.7万名老区苏区困难残疾人、重度残疾人发放残疾人“两项补贴”4.3亿元。二是加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护。在全国首个颁布实施留守儿童关爱保护办法的基础上,今年70个老区苏区县全面配齐乡镇儿童督导员、村(居)儿童主任。会同省直多个部门制订《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》、《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》。三是做好农村留守老年人关爱服务。70个老区苏区县全部建立了农村留守老人定期探访、巡查制度,健全了基本信息台账。

[ 2019-09-26 10:56:13 ]


福建省民政厅厅长池秋娜
二是不断拓展提升特困人员救助供养服务,共有6.8万名老区苏区特困人员得到救助供养。供养金月平均标准1278元,支出特困供养金5.4亿元。三是发挥临时借助“救急难”的作用,按照于伟国书记关于“要进一步落实和完善临时救助制度,建立健全兜底有力、响应及时,覆盖全面的救急难机制”的指示要求,及时出台了《福建省临时救助工作规范》。上半年,70个老区苏区县共实施临时救助6.9万人次,支出资金9230万元。

[ 2019-09-26 10:55:19 ]


福建省民政厅厅长池秋娜
第二强化脱贫攻坚兜底保障,确保兜住底。一是充分发挥农村低保的重要兜底作用,将符合条件的12.23万名老区苏区县建档立卡贫困人口纳入兜底保障范围,将70个老区苏区县低保年平均水平提高到7131元。出台支出型贫困人口低保政策,使因病因残等致贫返贫的建档立卡贫困人口实现兜底脱贫,对已纳入农村低保但人均收入超过当地低保标准的建档立卡贫困户,给予6-12个月时间的渐退期,实现稳定脱贫后再予退出。

[ 2019-09-26 10:54:48 ]


福建省民政厅厅长池秋娜
四是严肃查处农村低保工作中的腐败和作风问题,坚决防止“兜不准底”的情况发生。今年以来共通报违纪违法典型案例6起。

[ 2019-09-26 10:54:14 ]


福建省民政厅厅长池秋娜
第一个措施是聚焦精准工作要求,实现兜准底。一是深化排查摸底核实,重新对重病重残对象、未纳入低保的建档立卡贫困户等5类重点群体进行排查,新增兜底保障对象9491人。二是修订最低生活保障工作规范,完善农村低保对象认定办法,进一步细化家庭收入计算、刚性支出扣除、重病重残单人保等规定。三是健全救助申请家庭经济状况核对机制,提高精准识别水平。

[ 2019-09-26 10:53:48 ]


福建省民政厅厅长池秋娜
感谢提问,我们省有老区县70个,其中中央苏区县37个,占全国97个的38.14%,仅次于江西省。老区遍及838个乡镇,8438个建制村居,占全省面积96%,占全省常住人口80%。各级民政部门认真学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时重要讲话精神,按照省委、省政府有关部署,充分发挥兜底保障在社会建设中的“压舱石”作用,具体采取四个方面措施确保老区苏区在全面建成小康社会中一个不掉队。



[ 2019-09-26 10:52:30 ]


福建省人大常委会委员兰斯文
请问省民政厅,为实现习近平总书记在参加福建代表团审议时提出的“确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队”的目标,采取了哪些具体的措施?成效如何?



[ 2019-09-26 10:51:57 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
请兰斯文委员提问。

[ 2019-09-26 10:51:13 ]


福建省文旅厅厅长吴贤德
再用三组数据介绍成效:一是助力脱贫摘帽。到去年底,472个乡村旅游贫困村中有430个村实现脱贫摘帽。二是带动农民就业增收。今年上半年,全省乡村旅游经营单位拉动农民增收62.34亿元,比增17.5%;吸纳直接就业人数24.64万人,比增8.1%,吸纳间接就业人数220.17万人,比增8.2%。三是促进乡村经济发展。今年上半年,全省乡村旅游接待人数7282.81万人次,比增19.3%;实现乡村旅游收入536.77亿元,比增23.7%。

[ 2019-09-26 10:50:01 ]


福建省文旅厅厅长吴贤德
三是抓培训、促发展。培训各类乡村旅游从业人员近10万人次,组织792名从业人员赴台湾学习创意理念和先进经验。四是抓推介、促品牌。将扶贫村纳入“清新福建”和“全福游、有全福”品牌宣传推广体系,通过福建旅游频道、“清新福建·文旅之声”等各类媒体重点推介。

[ 2019-09-26 10:49:40 ]


福建省文旅厅厅长吴贤德
其中“下乡的味道”这个品牌,现在村民把它发展到整个寿宁县,每年就有12万的收入。一个总体规划已经完成。还有6个项目,一个是游客服务中心,游客服务中心一年收入30万,一个旅游体验的步道,沿着总书记当年走过的路,还有一个廊桥、一个绿色停车场、一个旅游厕所、一批民宿改造项目。去年下党村的游客突破15万人次,下党村旅游扶贫被世界旅游联盟2018年全球旅游减贫典型案例”。

[ 2019-09-26 10:48:08 ]


福建省文旅厅厅长吴贤德
二是抓规划、促提升。组织协调旅游规划单位,帮助扶贫村编制乡村旅游规划和可行性研究报告,挖掘文化内涵,开发旅游资源,培育民宿、文创等新业态。从扶贫村中创建全国乡村旅游重点村4个,福建省金牌旅游村8个。指导下党村完成“1+1+6”项目建设。

[ 2019-09-26 10:47:49 ]


福建省文旅厅厅长吴贤德
感谢陈则生委员。下面由我汇报:省文旅厅近年来主要采取“四抓四促”措施:一是抓统筹、促合力。联合省直11个部门出台《乡村旅游扶贫工程行动方案》,对乡村旅游扶贫村给予政策扶持。开展“百企百村专项行动”,发动景区、旅行社等300多家单位结对帮扶472个村。到去年底,已联合省发改委下拨产业扶贫资金1.75亿元扶持356个村。



[ 2019-09-26 10:46:25 ]


福建省人大常委会委员陈则生
我再追问一个问题,近年来,乡村旅游在促进贫困地区产业发展、增加贫困户收入、改善居住环境等方面发挥着重要的作用。请问省文旅厅,在打造乡村旅游产业扶贫项目方面采取哪些举措,取得了哪些积极成效?谢谢!

[ 2019-09-26 10:46:02 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
四是鼓励农业龙头企业,通过建立扶贫车间、设立扶贫特岗等形式,让贫困户在家门口实现就业,增加收入,稳定脱贫。

[ 2019-09-26 10:44:38 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
二是加大扶持力度,引导龙头企业、家庭农场等新型经营主体,与贫困户建立紧密型利益联结机制,带动更多贫困户发展生产、增加收入。三是积极推动2600多家社会化服务组织,为贫困户开展产前产中产后全程服务,帮助他们解决一家一户办不了,办不好的事。

[ 2019-09-26 10:44:19 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
下一步,我们将进一步做好四方面工作:

一是在目前已有2.3万贫困户参加农民合作社的基础上,积极指导推动更多贫困户入社,不断提高贫困户生产的组织化水平。

[ 2019-09-26 10:43:09 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
第二个问题回答围绕增强产业发展带动力,带动贫困户稳定脱贫方面,我们始终坚持把发展产业作为稳定脱贫重要措施来抓,比如,近年来我们高起点发展福建百香果,推广优质种苗,推行标准化生产,强化产后商品化处理,大力树品牌、拓市场,三年时间种植面积从4万亩增加到近30万亩,全产业链产值超过50亿元,带动10.2万户,平均每户增收3万元以上,成为老区苏区贫困户增收脱贫的新产业。

[ 2019-09-26 10:42:50 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
五是注重龙头牵引。充分发挥全省800多家省级以上农业龙头企业在产业发展中的“领头雁”作用,支持相关县加快培育一批领军龙头企业,完善产业链利益联结机制,带动特色产业提质增效,带动贫困户增收发展。

[ 2019-09-26 10:40:55 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
第四要推进三产融合,按照全产业链发展路径,指导相关县加快补齐农产品加工、冷链物流、产销衔接等方面短板,积极支持发展休闲农业、生态康养等新产业新业态,拓展乡村产业发展的新空间。

[ 2019-09-26 10:40:36 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
三是着力品牌打造。以市场为导向,围绕打响福茶、福果、福菜、福稻、福菌等“福”字号福建优质农产品品牌,支持相关县加快发展“三品一标”农产品,培育一批农产品区域公用品牌,提高特色农产品的知名度和市场竞争力。

[ 2019-09-26 10:40:27 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
三是着力品牌打造。以市场为导向,围绕打响福茶、福果、福菜、福稻、福菌等“福”字号福建优质农产品品牌,支持相关县加快发展“三品一标”农产品,培育一批农产品区域公用品牌,提高特色农产品的知名度和市场竞争力。

[ 2019-09-26 10:39:24 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
二是突出项目带动。推动现代农业产业园、特色农产品优势区、产业强镇等政策落实,支持相关县建设一批现代农业重点项目,示范引领当地特色产业升级发展。

这两年我们得到支持,平和县和古田县被列为国家级项目来建设,通过这个项目的实施,带动了一些重点现代农业项目,补齐了产业的短版。目前食用菌产业纯产业链产值都超过100亿,得到国家高度肯定,加快产业转型升级。

[ 2019-09-26 10:38:27 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
我就陈则生委员提的问题从两个方面作回答。一个是针对有一些县乡村产业特色不明显、产业规模小、带动能力不强等问题,我们将采取五各方面的措施,来推动乡村特色产业做强做优:

一是坚持规划引领。指导相关县立足资源禀赋,以十大乡村产业发展专项规划,以特色农产品优势区的划设为指引,来指导调整产业结构、优化产业布局,进一步明确产业发展方向和重点。



[ 2019-09-26 10:37:59 ]


福建省人大常委会委员陈则生
我省有些县,特别是乡村产业存在特色不明显、产业规模小、带动能力不强等问题。请问省农业农村厅,将采取什么措施来解决这些问题?特别是如何增强带动力来带动贫困户稳定脱贫?谢谢!



[ 2019-09-26 10:35:45 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
请陈则生委员提问。

[ 2019-09-26 10:35:33 ]


福建省发改委主任张灿民
下一步,省发改委将与省直有关部门协力做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,确保搬迁一户、稳定脱贫一户,确保易地扶贫搬迁工程经得起历史和人民的检验。谢谢!

[ 2019-09-26 10:34:36 ]


福建省发改委主任张灿民
第五方面是促进搬迁群众融入社区。搬得出来,还得融得进,才能住得下。易地搬迁群众融入工作,包括文化建设、社区各项服务、社会管理等等方面,应该说服务搬迁群众方面,各地做了很多有效工作,包括就学、就业、就医等方面做了很多工作。我们福建的情况,搬迁的都不是特别远。

[ 2019-09-26 10:25:20 ]


福建省发改委主任张灿民
第四方面是切实保障搬迁群众权益。主要措施包括,依法有序开展搬迁安置住房不动产权登记,核发不动产权证书。积极推进搬迁群众在迁入地落户。加快拆旧复垦后的土地确权颁证等措施。目前看,包括宅基地使用方面,搬出来的群众都得到充分保障。

[ 2019-09-26 10:25:12 ]


福建省发改委主任张灿民
三是加强住房安全和公共服务保障。主要是解决住房安全、义务教育、基本医疗“三保障”问题。住房安全保障方面,刚才住建厅说得非常全面;义务教育保障方面,省教育厅作了全面系统的介绍;基本医疗保障方面,刚才省卫健委、医保局作了充分地说明,这里不重复了。

[ 2019-09-26 10:22:06 ]


福建省发改委主任张灿民
第二项是加大对搬迁群众产业扶贫力度。有了就业,还得有产业发展,省委很重视,对贫困户发展产业增收的产业项目,给予每户补助不超过一万元,还有贷款支持。鼓励搬迁户发展茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产等等方面一系列的产业项目,应该说这个对他们真正脱贫起了很大的作用。比如说寿宁下党乡,搞了定制茶园,这个茶园整个效果非常好,2018年村民直接增收800多万元,农民人均纯收入从1988年的186元增长到13066元,通过定制茶园的扶贫方式,该乡81名搬迁贫困户全部实现脱贫。

[ 2019-09-26 10:21:42 ]


福建省发改委主任张灿民
具体是给接受中等、高等教育的贫困家庭子女每人每年3000元补助等政策。在帮助群众就业方面,我们省做得比较好的一个地方就是长汀,长汀南站幸福小区,上次去看了一下,这个小区有搬迁安置394户,1500多人,旁边有一个工业区,解决了近700人的就业。到目前为止,搬进去的贫困户,百分百入住并脱贫。

[ 2019-09-26 10:21:09 ]


福建省发改委主任张灿民
主要几个方面措施。一是切实解决搬迁群众的就业问题。搬出来最主要就是能够就业,就业是最直接有效的脱贫方式,是解决“两不愁”的关键。要全面落实就业扶贫政策,免费为搬迁群众提供失业登记、职业指导、职业介绍、注册咨询、就业信息等服务,做好搬迁群众技能培训服务,支持技工院校采取单列招生指标、给予资助和免学费等措施,招收搬迁贫困户子女入学就读。

[ 2019-09-26 10:20:41 ]


福建省发改委主任张灿民
易地扶贫搬迁,易地搬迁是手段,扶贫是目的,所以我们省里面应该非常注重易地搬迁置于脑后的脱贫工作。首先是学习深入贯彻习近平总书记扶贫搬迁一系列的重要讲话,落实省委要求,尤其是在重庆召开的“两不愁三保障”的座谈会上的要求,要统筹省里各部门,发改、财政、住建、教育、卫生等等部门做好产业扶贫、教育扶贫等等一系列的措施。真正实现搬得出、稳得住,确实能脱贫。我们发改委跟省里11个部门研究制订了《关于进一步做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》,将易地扶贫搬迁人口统一纳入全省贫困人口扶持。

[ 2019-09-26 10:20:21 ]


福建省发改委主任张灿民
 2016年,国家把我省国定贫困人口纳入易地扶贫搬迁政策实施范围,每人安排中央预算内投资、地方政府债、专项建设基金2.2万元,加上省里每人3000元,每个搬迁人口总的是2.5万元。2016、2017年共下达国定贫困人口易地扶贫搬迁66721人。到目前为止,全省已经完成国定贫困人口扶贫搬迁68111人,到目前为止我们省符合政策要求的国定贫困人口已经实现了“应搬尽搬”。

[ 2019-09-26 10:19:09 ]


省发改委主任张灿民:

易地扶贫搬迁应该是最重要的最有效的方式之一,这项工作我们福建省是走在全国比较前列,九十年代就做造福工程,94年开始省委省政府将这个项目列为“为民办实事项目”,为后期的工作提供有利的借鉴经验。所以这项工作我们省做得比较好。



[ 2019-09-26 10:19:11 ]


福建省人大常委会委员朱淑芳
我省易地扶贫搬迁中存在部分搬迁贫困户脱贫基础不够扎实的问题。请问省发改委,下阶段我省将如何做好搬迁贫困户的后续扶持工作,使他们不仅能够搬得出,而稳得住、能致富?



[ 2019-09-26 10:12:19 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
下面继续提问。请朱淑芳委员提问。

[ 2019-09-26 10:11:53 ]


福建省医保局副局长梁步腾
五、全力提升医保服务水平。一是实行建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”制度,免缴住院押金;二是实现基本医保、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险“一站式”结算;三是在县级以上公立医院设立医保服务站参,为参保患者提供保医保政策咨询、办理医保等服务;四是对全省2201个建档立卡贫困村符合条件的村卫生室,及时签订医保定点服务协议等;五是加大政策宣传,确保贫困人口真正知晓医保扶贫政策,把党和政府的关怀落到实处。

[ 2019-09-26 10:11:33 ]


福建省医保局副局长梁步腾
精准扶贫医疗叠加保险政策实施后效果显著,应该说有效地缓解了因病致贫返贫等问题。一年来,我省减少返贫人数达5622人。那么从2017年7月1日叠加保险政策实施以来到2019年8月31日,全省建档立卡贫困人口624231人,已经有119645人享受医疗叠加保险政策,基本实现应助尽助,累计补助金额9171万元,报销比例从75.33%,提高到84.17%,提高了8.84个百分点。其中31个重特大疾病住院救助10241人,补助金额5227万,实际报销比例从84.04%,提高到97.49%,提高了13.45个百分点。

[ 2019-09-26 10:11:15 ]


福建省医保局副局长梁步腾
四是完善精准扶贫医疗叠加保险政策。2017年6月,制订出台精准扶贫医疗叠加保险政策,对农村建档立卡贫困人口实施精准救助,执行时间从2017年7月1日至2020年12月31日。根据实施一年来的情况,今年又进一步完善保险政策。从今年5月1日起从四个方面加大救助力度。一是提高报销比例上限,将原来的省市两级医疗机构就医叠加报销后上限50%、70%提高到70%,80%,二是将原来集中救治13种大病整合为9种,再新增22种疾病,集中救助病种范围增加至31种。三是年终根据专项资金结余情况,对年度医疗费用个人负担5千到5万元保障对象实行精准分档补助。四是继续对保障对象参加家庭医生签约服务的个人缴费实施全额补助。

[ 2019-09-26 10:10:45 ]


福建省医保局副局长梁步腾
 三、全面开展城乡居民医疗救助。在城乡居民基本医保、大病保险基础上,开展特殊门诊救助、住院救助、一次性定额救助和特重大疾病等多层次救助。今年1-6月份,城乡医疗救助资金支出6.74亿元,共救助348.2万人次,其中建档立卡贫困人口医疗救助支出1.89亿元。

[ 2019-09-26 10:09:59 ]


福建省医保局副局长梁步腾
二、大病保险向贫困人口倾斜。一是2019年将新增财政补助居民医保人均30元的一半,用于增加大病保险保费,提高大病保障能力;二是降底并统一大病保险起付线;三是大病保险政策范围内报销比例提高到不低于60%;四是加大对贫困人口的支付倾斜力度,贫困人口大病保险起付线再降低50%,支付比例再提高5个百分点,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。

[ 2019-09-26 10:09:44 ]


福建省医保局副局长梁步腾
建档立卡贫困人口参加城乡居民医保个人缴费部分,通过医疗救助途径给予全额资助,从第一道关口防止因病致贫,2019年总共资助95.58万人次,救助金额2.13亿元,其中全额资助62.42万名建档立卡贫困人口参加城乡居民医保,资助金额达1.38亿元。



[ 2019-09-26 10:07:10 ]


福建省卫健委副主任陈辉
四是围绕“少得病”,全力加强疾病预防和健康促进,牵头会同相关部门共同推进健康福建建设,推动健康知识进学校、进家庭、进农村、进社区。普及健康知识,倡导健康生活。切实提高疾病防控能力,进一步加大结核病、艾滋病等重点传染病、地方病综合防控力度。开展健康促进三年行动,努力从源头上遏制因病致贫、因病返贫。回答完毕。

[ 2019-09-26 10:06:03 ]


福建省卫健委副主任陈辉
三、围绕“看得好病”,全力提升医疗技术水平。推进医疗“创双高”建设,组织省立、协和、附一等3所医院分别与北京协和、上海瑞金和华山等医院深化“一对一”合作建设,投入18.2亿元持续推进省属3所高水平医院、21个高水平临床医学中心和60个省级临床重点专科建设。

[ 2019-09-26 10:05:46 ]


福建省卫健委副主任陈辉
二是加快推进分级诊疗。发挥绩效考核“指挥棒”作用,引导三级公立医院重点提供高水平的急危重症救治、疑难杂症症疗和专科特色服务。同时,推进41个县域医共体进入实质运作,推动乡镇卫生员将符合条件的村卫生所纳入一体化管理,促进县域资源整合共享和优质医疗资源下沉基层。三是建立贫困人口就医“绿色通道”。建档立卡贫困人口持社会保障卡及相关证件到定点医疗机构就诊,各定点医疗机构系统能够自动识别保障对象,对他们实行“先诊疗后付费”,提供医疗费用“一站式”即时结算服务,保障对象不需要预缴住院预缴金,只需在出院结算时支付个人自付部分。

[ 2019-09-26 10:04:25 ]


福建省卫健委副主任陈辉
二、围绕“看得上病”,全力改善医疗服务质量。一是加强县乡村卫生服务体系建设。各级政府不断加大投入,持续改善县医院、乡镇卫生院、村卫生室设施条件。三级医院对口帮扶和远程医疗已经全面覆盖所有老区苏区县。近年来我省每年为县、乡医疗卫生机构补充医护人员约5000人。

[ 2019-09-26 10:04:02 ]


福建省卫健委副主任陈辉
截至今年8月,31种重特大疾病住院救助共1.02万人。二是将建档立卡贫困人口和低保对象全部纳入家庭医生签约范围,签约团队分片包干,“一对一”签约到人,实现应签尽签,以慢病为重点,对高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者实行规范化管理和服务。目前全省贫困人口已签约60.45万人。三是重病兜底保障一批。健全完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助等兜底保障机制。省市县乡四级的医疗机构就医叠加报销上限分别提高到70%,80%,90%和95%,为减轻患者经济负担,明确目录外超过10%的部分,由医疗机构承担。

[ 2019-09-26 10:02:42 ]


福建省卫健委副主任陈辉
我回答这个问题的第一问。省卫健委会同医保等部门认真贯彻精准扶贫方略,全面推进健康扶贫工作,努力让贫困人群看得起病、看得上病、看得好病、少得病。一、围绕看得起病,全力推进“三个一批”分类救治。一是大病集中救治一批。确定大病集中救治定点医院。组织基层医务人员、乡村医生进村入户摸底,为农村贫困人口建立大病救治台帐,组织患者到定点医院进行救治。今年我省农村贫困人口大病救治病种从原来的13种增加到31种,省级定点医院从原来的3家增加到11家。有健康扶贫任务的65个县79家县级医院全部纳入大病医疗救治定点。



[ 2019-09-26 09:57:09 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
这个问题请省卫健会、省医保局回答。

[ 2019-09-26 09:57:17 ]


福建省人大代表雷旺金
我是来自三明宁化基层的代表雷旺金,我省建档立卡贫困人口中,因病致贫的比例还是比较高的。请问省卫健委、省医保局,在加强乡村卫生服务体系建设、保障贫困群众基本医疗、解决贫困群众看病问题方面采取哪些措施?在落实基本医疗保险、大病保险、医疗扶贫叠加保险等多重保障方面采取了哪些有针对性的措施?特别是医疗扶贫叠加保险政策落实得怎样?



[ 2019-09-26 09:55:09 ]


福建省住建厅厅长林瑞良
五是加强资金监管,我们收集印发56个危房改造违纪问题典型案例,进行警示教育,制订补助资金管理办法,全面应用扶贫资金在线监管系统,监督资金100%拔付到户。
下一步,认真落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要指示和给寿宁县下党乡乡亲们的回信精神,按照省委省政府部署和人大代表建议,进一步排查解决突出问题,落实动态管理,持续夯实工作实效,确保如期实现建档立卡贫困户“住房安全有保障”的目标。

[ 2019-09-26 09:54:23 ]


福建省住建厅厅长林瑞良
第二个今年厅里再次组织开展整村蹲点调研,调研32个村庄,全部565户贫困家庭,并指导市县相应组织调研,跟踪发现问题整改。四是落实资金,技术保障。近三年,省级财政每年预算安排1.3亿元,根据情况进行配套。我们还编制技术导则,制定危房简易鉴定办法,印发政策技术问答手册和明白卡,累计培训农村建筑工匠和村镇干部2.6万人次。

[ 2019-09-26 09:53:21 ]


福建省住建厅厅长林瑞良
二是加强质量安全监管。明确省市县乡四级监管职责,乡镇一级主要加强地基基础和主体结构等重要施工节点的检查;县级住建部门100%入户巡查和技术指导,竣工后开展鉴定和验收;市一级按照总户数的5%—10%的比例入户核查;省级开展专项抽查。两年来我们组织了9位厅领导、10个处室、40多名干部分片挂钩入户调查2000多户。

三是夯实改造实效。我们组织了全覆盖排查评定和蹲点调研,2018年组织对全省15万户建档立卡贫困家庭和6.5万户改造对象,开展全覆盖入户检查和安全性评定,全省66个县委托第三方机构、11个县组织结构工程师开展鉴定。同时省市对第三方鉴定情况进行抽查,对工作不到位的进行全面管控。

[ 2019-09-26 09:52:33 ]


福建省住建厅厅长林瑞良
这个数字不包括扶贫部门组织实施三万户的易地扶贫搬迁造福工程,今年还有2749户非建档立卡贫困户正在实施,在精准认定改造对象、保障质量安全和加强资金监管等方面,我们采取了五项措施。第一是强化摸底排查,制订农村危房改造“十三五”专项规划和实施方案,建立精准识别工作机制,细化改造对象认定、动态信息共享、改造前危房鉴定等要求。我们先后六次会同扶贫、民政、残联等部门,组织市县(区)摸底排查、核实存量、逐户鉴定,做到“一户一档案、一村一汇总、一镇一台帐”。同时,一是对老旧房屋老化,要求动态跟踪,发现隐患第一时间处理。二是加强部门联动,明确建档立卡贫困户退出时,住建部门应参与审核住房安全保障情况。三是我们福建省很多人在外谋生,或者拥有安全住所,老房子长期没有居住,农户放弃改造的,接着按照程序确认完要求拆除。

[ 2019-09-26 09:49:54 ]


福建省住建厅厅长林瑞良
“两不愁三保障”的住房保障问题,我代表住建厅进行回答,我厅从2016年起负责实施农村危房改造,到2018年底,全省2.3万户建档立卡贫困户纳入农村危房改造,已经全部完成,同时完成非建档立卡贫困户改造4.2万户,其他动态新增的计划年底前完整,在精准认定改造对象,保障质量安全和加强资金监管等方面,我们采取了五项措施:



[ 2019-09-26 09:43:23 ]

福建省人大常委会委员饶作勋
住房安全有保障是“两不愁三保障”的一项重要内容,请问省住建厅是如何做好建档立卡贫困人口住房安全有保障工作的?在危房鉴定和危房改造方面采取了哪些措施?



[ 2019-09-26 09:41:37 ]

福建省教育厅厅长林和平
第三个措施是加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。研究制定《福建省关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施意见》,提出改善办学条件五项主要任务、14条具体措施,确保乡镇寄宿制学校床铺、食堂、饮用水等基本设施设备达标,保障寄宿制学校基本教育教学和基本生活条件。最近还在抓农村小规模学校的安全保障工作,湖北恩施发生的事件就在农村教学点,对教学点如何加强管理,我们正在采取措施。回答完毕。

[ 2019-09-26 09:41:18 ]

福建省教育厅厅长林和平
第三个关于改善农村寄宿制学校办学条件方面。主要三个措施,第一个加大对寄宿制学校经费补助力度。制订中小学生均公用经费标准,按照每生每年小学750元、初中950元标准对学校给予公用经费补助,全省年资金总量约32亿元,所需资金由省、市、县按比例分担。第二个措施是持续加大基本建设投入。一是建立中小学校舍安全保障长效机制。省级以上财政每年安排不低于6亿元专项资金,支持各地消除校舍安全隐患,持续改善办学条件。2014-2018年,改造校舍面积368.72万平方米。实施“全面改薄”工程。改善义务教育薄弱学校及寄宿制学校办学条件,2014年以来全省共投入105亿元,改善校舍面积366.7万平方米,完成设备购置41.32亿元,全省义务教育学校条件配备基本达到省定标准。

[ 2019-09-26 09:36:18 ]

福建省教育厅厅长林和平
对于残疾这块,我们在今年年初的时候,残疾儿童没有入学是2938人,我们跟残联今年加大了这方面力度,到9月24日为止已经降到1967人,从2938降到1967,目前来说,这个其中待安置1396人,就是1967人里面,已经入学的895,正在治疗326,在安置的1396,这里面这部分人主要是生活无法自理的重度残疾人。因为数据要到十月份出来,可能总的来说比1396来得低一点。我们对重度残疾儿童辍学这块,采取协商、派老师到家里去送教等方式。

[ 2019-09-26 09:35:56 ]

福建省教育厅厅长林和平
第四个措施就是建立督查通报机制。7月下旬,我厅组织全省开展控辍保学工作专项督导,深入控辍保学工作任务重和较薄弱的地方进行了为期一周的专项督导。建立控辍保学情况通报制度,逐月通报各地控辍保学工作进展情况。至8月底,控辍保学台帐中建档立卡贫困家庭适龄儿童疑似辍学人数已从2838人降至728人,其中:本省儿童160人,外省来闽务工人员随迁子女568人。这160个人,40个人是因病辍学,2个是延缓入学,61个人在省内外学校没有学籍填报辍学,38个人是厌学以及随着父母外出打工,19个还在核查,每个工作要搞清楚,这个工作要依靠乡镇、街道层面来抓。

[ 2019-09-26 09:35:07 ]

福建省教育厅厅长林和平
二是加强组织入学工作。我们会同省残联将“残疾人服务和需求调查动态更新数据”中未入学适龄残疾儿童名单与中小学学籍系统数据进行比对,指导各地开展进村入户排查,逐一掌握就学状况,分类施策,精准做好残疾儿童筛查和教育安置。这是全国统一部署的,所以我们现在所有的数据,每个孩子就读信息,教育部都知道。

[ 2019-09-26 09:31:00 ]
福建省教育厅厅长林和平
第三是加强残疾学生就学保障。一是实施残疾儿童少年十五年免费教育。省教育厅等八部门联合印发《福建省第二期特殊教育提升计划》,对特教学校、普通学校附设特教班的残疾学生实施“四免两补”政策,实现了“残疾学生有学上,家庭零负担”。 [ 2019-09-26 09:30:32 ]


福建省教育厅厅长林和平
第二是健全核查劝返机制。我厅建立建档立卡贫困教育人口信息库与中小学生学籍信息管理系统信息比对机制,下发《关于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知》,进一步加强建档立卡贫困家庭适龄子女就学状况监管。今年又建立了疑似失学辍学适龄儿童少年台帐的管理制度,努力提高核查劝返工作的实时性和精准性。

[ 2019-09-26 09:30:06 ]


福建省教育厅厅长林和平
第一是完善控辍工作机制。我们厅下发《关于进一步健全控辍保学机制巩固提高义务教育普及水平的通知》,聚焦农村学校、特殊群体儿童,建立失学辍学联控联保、情况通报制度,并在义务教育管理标准化学校评估中实行“一票否决”,推动各地健全控辍保学长效机制。

[ 2019-09-26 09:29:26 ]


福建省教育厅厅长林和平
第二个问题:关于怎么避免贫困儿童失学辍学,特别是避免贫困残疾儿童失学辍学情况。

2018年以来,省教育厅不断完善义务教育控辍保学工作制度,取得了较好成效,全省义务教育巩固率98.6%,在全国来说算比较高的(全国2020年就是明年目标是95%)。主要采取以下几项措施:

[ 2019-09-26 09:28:02 ]



[ 2019-09-26 09:27:37 ]

福建省教育厅厅长林和平
落实义务教育资助政策。实施农村义务教育学生营养改善计划,对农村义务教育寄宿生、城乡义务教育寄宿制学校中低保和建档立卡贫困家庭寄午餐学生,给予每生每年1000元营养餐补助,全省每年安排资金约2.4亿元,惠及学生24万多人。实施义务教育寄宿生生活补助政策,对家庭经济困难寄宿生按小学1000元、初中1250元标准补助生活费,全省每年安排资金约1500多万元,惠及学生1万多人。从2019年秋季学期起,生活补助费扩大实施范围,将非寄宿制学校中家庭经济困难学生全部纳入补助范围,每生每年小学500元、初中625元发放生活补助,预计受助学生将达到10.6万人次,资金约7231万元。原来我们只限于家庭困难的寄宿生,今年开始扩大到非寄宿制学校,全部覆盖了。这是我们对于这个贫困家庭儿童他们在义务教育这个阶段,我们怎么保障他政策落实到位。这是回答了第一个问题。

[ 2019-09-26 09:27:21 ]


福建省教育厅厅长林和平
这三个问题,我分别回答。一个是关于保障贫困家庭儿童义务教育的措施。从措施来说,主要是两个方面。一个是我们全面实施免费政策。从2008年开始,全面实施的城乡义务教育的免费政策,对义务教育的学生全部免除学杂费,免费提供教科书和作业本,小学一年级新生免费提供学生字典。所有的城乡义务教育学校都是这样。

[ 2019-09-26 09:26:59 ]



[ 2019-09-26 09:26:33 ]

全国人大代表卢玉胜
尊敬的各位领导,各位代表,我是来自福州永泰的基层全国人大代表卢玉胜,扶贫先扶智,治穷先治愚。教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径。请问省教育厅,采取了哪些措施来保障贫困家庭儿童义务教育?避免贫困家庭儿童失学辍学?特别是避免贫困残疾儿童失学辍学。在改善农村寄宿学校办学条件方面采取了哪些措施,以减轻贫困家庭的负担?

[ 2019-09-26 09:26:14 ]

福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
三、在避免脱贫后又返贫方面,我们认真落实省委常委会会议精神和于伟国书记指示要求,目前正组织各地开展全面摸底排查,主要对已脱贫但不够稳定的群体,进行分析甄别、单列管理、重点帮扶,进一步强化帮扶责任,落实帮扶措施,不断提高脱贫质量,持续巩固和提升脱贫成果,多措并举防止返贫。

回答完毕。

[ 2019-09-26 09:25:48 ]



[ 2019-09-26 09:24:59 ]

福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
四是严格脱贫监管。我们通过组织年度成效考核、第三方评估、电话问卷调查、随机入户调研、资金在线监管等办法,及时发现短版不足问题,点对点下发整改通知,督促属地整改落实。

二、在巩固提升脱贫成果,做到“一个都不掉队”方面,我们着力建立健全三项长效机制:

一是健全持续输血的机制,坚持在脱贫攻坚期内,所有扶持政策不变、不断完善,支持力度不减,帮扶责任不卸。

二是完善自我造血的机制,就是强化产业、就业等关键性扶贫措施,做到每个有劳动能力的贫困户都有1个以上增收项目、都有1人实现就业,不断增强贫困户自身造血功能,提高内生发展动力。

三是创新防止失血的机制,通过完善精准扶贫医疗叠加保险政策,适当扩大病种覆盖面,适度提高报销比例,对特殊困难的贫困户实行分档封顶精准补助,持续减轻贫困户医疗费用负担,防止因病返贫。

[ 2019-09-26 09:24:29 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
三是着力政策落实。主要是通过创新工作机制,促进扶贫政策精准落实。比如,我们采取按户测算,分配到乡,实行“有做,才有补”的办法,充分激发贫困户内生动力,增加了产业扶贫政策效益。比如,人社部门推动“送岗上门”服务,促进了就业扶贫政策落地。又如,卫健部门推动建立贫困户就诊绿色通道,推动了健康扶贫实效。

[ 2019-09-26 09:24:15 ]

福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
二是聚焦攻坚重点。今年6月20日,我们召集6个尚未摘帽的重点县的政府分管负责同志和扶贫办主任,召开专题会议,逐县对照分析,全面查缺补漏,指导各个县逐一制定共建方案,并且持续跟踪落实。针对尚未摘帽的151个建档立卡贫困村,我们积极推动各地持续强化党建引领,全覆盖选派驻村第一书记,全面实施贫困村提升工程,集中力量加强水、电、路等基础设施建设,积极改善教育、医疗卫生、养老等基本公共服务条件。针对尚未脱贫的465个建档立卡贫困人口,我们组织省扶贫办处级干部全覆盖入户调研,逐户分析致贫原因,落实精准帮扶措施。

[ 2019-09-26 09:23:41 ]


福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
一、在确保重点县、贫困村和贫困人口如期脱贫方面,我们主要采取四项措施:

一是强化挂钩帮扶。不断深化省领导挂钩联系、省直部门挂钩帮扶、沿海较发达县(市、区)对口帮扶重点县制度,推动帮扶责任、帮扶措施、帮扶资金、帮扶项目等落地见效。

[ 2019-09-26 09:22:41 ]

福建省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康
习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,是做好当前和今后一个时期脱贫攻坚工作的根本遵循和行动指南。今年以来,我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,认真落实省委省政府部署要求,聚焦攻坚重点,加大攻坚力度,力争今年底我省剩下重点县、贫困村和贫困人口全部实现脱贫,明年稳定一年后,与全省同步进入全面小康。下面,我就立先委员所提问题,从三个方面作回答。 [ 2019-09-26 09:20:00 ]



[ 2019-09-26 09:17:14 ]


福建省人大常委会委员张立先
习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上讲到,2020年要“确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”。请问省农业农村厅、省扶贫办,对我省尚未脱贫摘帽的省级扶贫开发工作重点县、贫困村和建档立卡贫困人口,将采取什么措施,让他们如期脱贫?已经脱贫的,如何建立稳定脱贫长效机制,巩固和提升脱贫成果,做到“一个都不掉队”?如何避免脱贫后又返贫?

[ 2019-09-26 09:16:36 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
3.应询回答要紧扣询问问题,直奔主题,明确回答。回答时间控制在8分钟内,补充回答一般不超过3分钟。4.原则上由应询单位主要负责人回答问题。主要负责人认为需分管负责人补充的,分管负责人可以补充。询问问题涉及多个部门的,以承担主要职责的部门为主回答,其他部门补充。应询人无法当场回答的,要说明原因,经同意,在会后10天内以书面形式答复省人大常委会及询问人。现在开始提问,请举手示意。

[ 2019-09-26 09:10:15 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
下面,我就专题询问有关要求作个说明:

1.常委会组成人员和列席会议的全国人大代表、省人大代表都可以举手示意,申请提问,由主持人确定询问人。
2.询问采取一问一答的方式。提问要围绕脱贫攻坚及相关工作,突出重点、简明扼要。需要进一步了解的,可以追问。

[ 2019-09-26 09:09:43 ]


福建省人大常委会副主任黄琪玉
参加和列席今天联组会议的有:省人大常委会组成人员,全国人大代表、省人大代表,设区市人大常委会领导。

今天到会听取意见、回答询问的省政府和省直有关部门的负责同志有:省政府副省长李德金同志、省发改委主任张灿民同志、教育厅厅长林和平同志、民政厅厅长池秋娜同志、财政厅副厅长韩健同志、人社厅厅长林卫宠同志、住建厅厅长林瑞良同志、交通运输厅厅长黄祥谈同志、农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康同志、文旅厅厅长吴贤德同志、卫健委副主任陈辉同志、医保局副局长梁步腾同志、林业局副局长刘亚圣同志、人行福州中心支行行长单强同志、福建银保监局局长丛林同志。

[ 2019-09-26 09:08:08 ]

福建省人大常委会副主任黄琪玉
脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,今年是打赢脱贫攻坚战的关键一年,省委、省政府始终高度重视,将脱贫攻坚作为重要的政治任务和第一民生工程,全面实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,脱贫攻坚取得了显著成效。省人大常委会围绕中心工作,多年来持续关注脱贫攻坚工作并开展有效监督:2016年听取和审议省政府关于我省扶贫开发工作情况的报告,重点督办代表提出的“关于落实好精准扶贫政策的建议”并开展满意度测评;2018年听取和审议省政府关于我省精准脱贫工作情况的报告;今年再次将脱贫攻坚工作列入监督重点,上半年开展了促进老区苏区发展情况调研,推动老区苏区脱贫攻坚工作;今天,结合听取和审议省政府脱贫攻坚工作报告,以常委会联组会议形式对我省脱贫攻坚工作开展专题询问,这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时重要讲话精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,贯彻落实中央和省委脱贫攻坚重大决策部署的重要举措和实际行动,目的是督促政府及有关部门进一步加大脱贫攻坚工作力度,以巩固脱贫成果、提高脱贫质量、实现稳定脱贫为重点,持续发力,推进精准扶贫精准脱贫工作,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期全面完成脱贫攻坚任务。

[ 2019-09-26 09:07:55 ]

福建省人大常委会副主任黄琪玉
各位副主任、秘书长,各位委员、同志们:

省十三届人大常委会第十二次会议今天上午举行联组会议,对我省脱贫攻坚工作情况进行专题询问。

询问是人大及其常委会依法行使监督职权的一种形式,也是人民代表大会制度的一个特色。自2010年全国人大常委会首次开展专题询问以来,省人大常委会也多次就群众关心、社会关注的一些重要事项开展专题询问,很好地顺应了人民群众对人大监督的新期待,在增强监督工作针对性、实效性、权威性和推动工作等方面发挥了重要作用。省政府和省直有关单位负责同志到会应询,既是向省人大常委会报告工作、听取意见、回答问题、接受监督,同时也是与常委会组成人员、人大代表沟通交流,共同研讨问题,推动相关问题解决的一种有效的方式。

[ 2019-09-26 09:04:37 ]



[ 2019-09-26 09:02:36 ]



[ 2019-09-26 09:01:00 ]

本次正式直播开始。福建省人大常委会副主任黄琪玉担任主持人。

[ 2019-09-26 08:59:57 ]

本次图文直播即将开始。

[ 2019-09-26 08:58:06 ]

9月26日上午,福建省十三届人大常委会第十二次会议将对福建省脱贫攻坚工作情况开展专题询问。届时,本网将全程进行图文直播,敬请期待。


[ 2019-09-25 15:20:40 ]