省人大常委会开展固体废物污染环境防治工作专题询问

福建省人大常委会“固体废物污染防治”专题询问

  • [人民网]:12月1日9时30分,福建省十二届人大常委会第二十六次会议将对“固体废物污染环境防治工作”开展专题询问,届时本网将全程图文直播,敬请关注![14:13]
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  • [人民网]:福建省十二届人大常委会第二十六次会议关于“固体废物污染环境防治工作情况”专题询问将于9时30分准时开始,相关人员已陆续到场。[09:09]
  • [人民网]:专题询问正式开始。[09:29]
  • [人民网]:此次专题询问由福建省人大常委会副主任陈伦主持。[09:30]
  • [陈伦(省人大常委会副主任)]:各位副主任、秘书长,各位委员,同志们,福建省十二届人大常委会第二十六次会议今天上午举行联组会议,专题询问我省固体废物污染防治工作以及固体废物“一法一规定”执法检查审议意见落实情况。固体废物污染防治是我省生态文明建设的一项重要内容。近年来,随着工业化、城镇化步伐加快,我省固体废物产生量呈上升趋势,污染问题日益突出,对此,社会各界高度关注。省人大常委会去年专门组织对固体废物污染环境防治法和福建省固体废物污染防治若干规定实施情况开展执法检查,并在今年开展专题询问,充分体现了省人大常委会对这项工作的高度重视。加强监督工作,增强监督时效,是人大工作职责所在和履职要求。监督法共规定了7种监督形式,询问就是其中一种。[09:35]
  • [陈伦]:自2011年到去年,省人大常委会已经进行了五次专题询问,所询问的议题都是群众关心、社会关注的一些重要事项,省政府和省直相关部门的有关负责同志到会应询,一方面是向省人大常委会报告工作,听取审议意见,回答常委会组成人员关心的问题。另一方面,通过与人大代表面对面交流,共同研究问题,形成解决问题的合力,这是我国人民代表大会制度的特色所在,也是监督工作的目的所在。此次就固体废物污染防治工作进行专题询问,目的是进一步加大工作力度,明确责任,形成全社会都来关心重视固废污染防治的机制,更好地促进和加强固体废物防治这项工作。[09:35]
  • [陈伦]:今天到会听取意见、回答询问的省政府和有关部门负责同志有:省委常委、常务副省长张志南;省政协副主席、教育厅副厅长薛卫民;省发改委主任魏克良;省卫计委主任朱淑芳;省科技厅厅长陈秋立;省财政厅厅长王永礼;省环保厅厅长朱华;省住建厅厅长林瑞良;省农业厅厅长黄华康;省经信委副主任郭恒明;省政府办公厅副主任尤思德;省公安厅副厅长杜清森;省商务厅副厅长陈安生以及相关部门的分管领导和处室负责同志。[09:37]
  • [陈伦]:下面我说明一下这次专题询问有关要求: 1.常委会组成人员和列席会议全国人大代表,省人大代表、设区市人大常委会领导都可举手示意申请提问,由主持人确定询问者。2.询问采取一问一答的方式,询问人提问时要围绕固体废物污染防治及相关工作,突出重点,简明扼要。每题提问时间控制在1分钟以内。对问题需要进一步了解的,可以追问。 3.应询人回答问题时要紧扣题目,实事求是,直接了当,不要泛泛而谈。回答时间控制在8分钟内,补充回答不超过4分钟。 4.回答问题时,原则上由单位主要负责人回答。主要负责人认为需分管负责人补充的,分管负责人可以补充。询问问题涉及多个部门的,以承担主要职责的部门为主回答,其它部门补充。应询人无法当场回答的,要说明原因,经同意,在会后10日内,以书面形式答复省人大常委会以及询问人。 现在请常委会组成人员开始提问。[09:41]
  • [朱清(省人大常委会委员)]:请允许我首先提问,我是常委会委员朱清,我认为这次专题询问会的议题非常重要,固体废物直接影响城乡生态环境,与人民群众的身体健康息息相关。社会各界对这个问题十分的关切,据悉,省政府对做好固体废物污染防治工作也采取了不少的措施,所以在这里我请省政府领导谈谈近两年我省这项工作的进展情况和成效以及下一步的目标任务,谢谢![09:41]
  • [张志南(常务副省长)]:刚才朱清委员提的这个问题非常重要,固体废物防治确实事关生态安全,事关人民健康,老百姓十分关注。朱清委员也讲到这个事。去年省人大常委会提出审议意见以后,于伟国省长非常重视,专门组织研究,提出一些要求。省政府多次专题部署,也制定了一些实施意见和相关的政策措施。不断地加大固体废物污染防治工作的力度。总的来看,我省各类固体废物产生、储存、转移、处置各个环节总体得到比较好的监管,绝大多数固体废物得到安全处置利用,没有发生较大环境污染事件。从固体废物处置情况看,2015年我省固体废物产生的总量是8099万吨,处置利用率是92.6%,其中工业固体废物产生量是4956万吨,处置利用率99%,高于全国大约16%。医疗废物产生量2.5万吨,全部得到了处置。从处置能力来看,到今年10月份,全省持有危险废物经营许可证单位43家,利用和处置类34套,危险废物利用处置能力74万吨,比十二五末增长67.5%,是十一五末的3.2倍。全省建成垃圾无害化处理厂70座,处理规模每天2.8万吨,无害化处理率达到96%。我们看到这个成效的同时,我们也感觉到在这方面我们仍然还存在不少的困难和问题。主要是危险废物总量虽然不是很大,但是增长很快,近五年来增长2.5倍,今后这个增长速度还会更快。二是危险废物处置能力不平衡,结构不合理。危废46大类中,我省只能处置35类,其余运到其它省去,要跨省处置。三是受邻避效应影响,部分危险废物处置项目选址难、落地难,目前我们还有几个项目落下去以后推进不了,现在还在做工作。主要是群众对这方面有一些意见。四是城市生活垃圾处理还不到位,现有垃圾处理厂基本上采取卫生填埋、焚烧发电以及堆肥处理的办法,缺少对生活垃圾处置分类和深度处理,农村生活垃圾收集难、处置难的问题仍然较为普遍。五是基层环保部门固体废物监管能力不足,技术支撑力量不强,监管最后一公里的问题仍较突出。对这些问题我们要高度重视,我们一方面也坚持问题导向,认真地研究措施和办法,尽快地加以解决。[09:54]
  • [张志南]:下一步,我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作作出的重要指示,认真落实中央关于加快生态文明建设的决策部署和省第十次党代会的精神,牢固树立新发展理念。按照国家生态文明实验区建设方案,坚持问题导向,加强改革创新。进一步提高固体废物污染防治工作的成效,我们力争到十三五末全省工业固体废物综合利用率达到85%以上,比十二五末提高8个百分点左右。危险废物年处置能力要达到100万吨以上,与十二五末增长125%以上,大概一倍以上。具备危险废物全门类处置能力,刚才汇报49类当中还有14类还要跨省运到其它省去处置,我们在十三五末这个问题要全部解决。全省医疗废物无害化处置率要达到100%,城市,包括县城生活垃圾无害化处置率达到98%以上,生活垃圾焚烧处理比重达到70%。为了实现这个目标,重点要抓好以下五个方面的工作:[09:54]
  • [张志南]:一是减量化控制,深化严格管控,严把项目准入关,推行清洁生产,淘汰落后产能,从生产环节减少固体废物的产生量。实行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置,减少生活垃圾污染。 二是资源化利用。充分利用固体废物,实现再利用、综合利用,增加社会的经济效益。进一步推动粉煤灰等大型综合固体废物以及农业废弃物等利用,建立以垃圾焚烧处理中心,医废处置、工业危险废物处置等多项目融合的资源综合利用产业。同时,按照国家最近出台的关于推进农业废弃物资源化试点方案要求,加大资金、技术扶持力度,对农村突出的一些固体废物进行就地消纳、循环利用、变废为宝。 三是无害化处理。广泛应用高效、环保处理技术和装备,进一步提升固体废物利用能力和处置水平,确保生态环境安全。加大力度实施工程包,做细群众工作,有效破解“邻避效应”,加快一批生活垃圾无害化处理设施,垃圾焚烧发电厂,建筑垃圾消纳场,危废综合处置设施以及医疗废物处置项目建设等,持续推动水泥窑协同处置危险废物、生活垃圾、污水处理厂污泥、垃圾焚烧飞灰和工业危险废物处置项目尽快建成投运。对不具备集中处置条件的农村卫生所,依托乡镇医疗机构,加快推行医疗废物“小箱进大箱”,实现处置全覆盖。[09:58]
  • [张志南]:四是制度化保障。通过建立健全一系列工作制度,配套政策,要形成一种长效机制。一是完善责任落实机制,继续把固体废物污染防治列入环保党政目标责任制考核,强化党政同责,一岗双责。二是健全政策扶持机制,加大固体废物污染防治差别化的价格政策、电价政策、财政政策实施力度。十三五省级以上财政计划投入76亿,比十二五增长27%。三是建立基层监管能力提升机制,推动每个市县做到固体废物监管有队伍,有经费,有装备,有制度,有台账。四是健全行政执法与刑事执法联动机制,严厉打击非法处置固体废物的行为。 五是信息化监管。应用大数据、云计算、移动互联网等信息技术,综合实施互联网+行动计划,强化监管合力,实施精准监管、智慧监管,加快生态环保大数据平台建设。监控危废从产生到处置各个环节,实现全过程信息跟踪和可追溯,推动环保监管纳入综治网格化服务管理信息平台。通过网格巡查、信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈,将环保执法延伸到基层,实现全覆盖。 这项工作就像刚才开头说的事关人民群众健康,全社会关注。我们政府一定要高度重视,做好这件事。在这个过程当中,也希望我们各位委员代表多监督、多指导,认真做好落实。我就说这些。[09:58]
  • [林武(省人大常委会委员)]:我提一个问题,2014年全省的危险废物产生单位和经营单位的规范化管理合格率偏低,处置危险废物的能力当时也是明显严重不足。现在两年过去了,想了解一下现在的情况怎么样。另外还有提到一个,2020年能否实现每个设区市至少建成一家危险废物综合处置厂和填埋场这个目标能不能实现?我就提这两个问题。[09:59]
  • [朱华(省环保厅厅长)]:我对这位委员提出的问题进行回答,危险废物是固体废物中危害较大的,也是我们污染防治工作关注的重点,也是环保部门环境监管的关键点。我们高度重视,两年来根据省人大的审议意见,省政府进行了专门的部署,聚焦问题,多措并举,建立健全危废管理的制度。从两年情况来看,取得了一定的进展:一是危险废物规范化管理抽查达标率明显提高。2014年针对达标率偏低的问题,我们采取一系列的措施,强化落实。2015年我们对225家的危废生产单位进行了抽查,达标率为86.49%。今年我们又对部分危废产生单位进行了抽查,预计在去年的基础上可以达到89%。对危废的经营单位,我们2015年省级抽查的达标率在94%,2016年抽查达标率预期达到95%左右。[10:02]
  • [朱华]:第二,危废处置能力进一步增强。危险废物经营单位从2015年的36家,增加到现在的43家。2015年底我们的危险废物处置能力从44吨,增加到现在的74吨。到2020年,每一个设区市建设一座危废综合处置场的目标应该可以实现。我们主要采取几项措施,一个聚焦责任落实,强化督查检查。我们把危废防治的工作,通过党政同责、一岗双责落实到各个部门和各个地市。二是把危废污染防治列入环保督察的重点,省委、省政府今年建立了环保督察制度,对龙岩、泉州、宁德三个市进行为期一个月的督查,把危废管理作为督察的重点。明年我们还将对剩下六个设区市和平潭进行环保督察,同时也要把这项工作作为环保督察的重点。[10:06]
  • [朱华]:三是把危废管理列入省政府季度环境督查的重点。省人大会议以后,今年一季度的经济形势分析会,就是把危废管理作为突出的环境问题来督查。对各地市在危废当中存在的问题以及要整改的地方,我们列出了26个点,责成相关的地市限期整改到位。省长对三个在危废处置场建设进展偏慢的地方责成说明原因,明显加快工程进度。目前,26个问题有15个已经完成了整改,其它也有积极的进展。[10:06]
  • [朱华]:我们建立了定期督查和跟踪通报机制,推动危废这项监管职责到位。我们加快了顶层设计,我们在十三五规划当中针对危废的管理短板,我们做了十三五的专项规划,加强了这块顶层设计。把全省2166家危废产生单位和危废处置单位都纳入了各级管理职责,解决了过去职责不清、家底不明的状态。创新机制,强化监督管理。一是转变了管理方式,改变了过去只是以省级环保部门管理为主,实行三级联动和交叉互动。二是改变了过去单一的检查方式,实行了分片网格化的考核,交叉督查。三是注重审批环节,加强事中、事后监管。四是创新模式,我们对一些危废集中产生的县区,我们确定了漳浦、福鼎开展危废管理试点。在这个试点工作的基础上,我们探索了46441危废监管的新模式。所谓“4”就是推动四个方面的责任到位,政府、部门、企业、社会责任到位。要做到六有,有机构、有经费、有装备、有制度、有台账、有平台。同时,监管要做到实查实干,查制度、查台账、查投入、查公开,看现场、看标识、看运行、看分类。一个公开就是危废企业信息公开,通过及时召开现场会,推广试点经验,环保部对我们这个做法给予了充分的肯定。我们健全管理制度,先后出台了关于加强危废产生单位管理计划的指南,对危废实行了分类规范化、精细化管理。同时,又出台了小型医疗机构危废集中处置实施方案的文件,并且我们把六大类环境风险相对比较低的监管审批许可下放到各个地市,提高审批效率。加强监管措施,强化事中、事后监管。我们聚焦能力建设,扎实基础工作。我们今年危废的工程包括28个项目,目前已经完成进度88.9%。这个项目的推进预计年内可以再增加23万吨处理量,再经过两三年的努力,我们全省危废体系将趋于完备。加强基层队伍监管建设,我们推动了有机构、有人员、有队伍的监管,力求这项工作能够做到全覆盖。[10:10]
  • [朱华]:第五,我们加强了风险管控,强化环境执法。改变过去多头执法的现状,实行集中统一执法。采取日常执法和专项执法相结合,去年专门联合公安部门开展了两次集中统一行动,对一些行业进行了重点的查处,我们采取了交叉执法,避免地方保护。既直接查处案件,又加大了对地方的督察。在这个过程当中,我们共查处将近200家的企业,其中,将存在突出环境问题的75家企业列入第一批挂牌目录,同时督促其限期整改到位。同时,我们对21家处置单位相关的问题进行了查处,在查处过程当中,涉及到危险废物环境刑事案件的有66起,行政拘留86起,查封扣押230起,限期停产28起,形成了打击危废的高压态势。对危废的管理,我们感觉到这项工作任重道远,我们将根据人大这次询问会的意见和建议,进一步来整改落实到位,提升危废的处置能力。希望这项工作监管能够进一步的加强。[10:16]
  • [李晋闽(省人大常委会委员)]:我向省住建厅林瑞良厅长提一个问题。2013年的时候,省政府办公厅下发了福建省餐厨垃圾管理暂行办法,办法指出餐厨垃圾的处理推行集中处置为主的模式。而且在这个办法中,对集中处置的用地规划建设都有配套的政策措施。去年这个时候,省人大常委会执法检查审议意见提出,要加快餐厨垃圾处理厂的建设步伐,确保按进度完成任务。省政府提供的材料表明,目前厦门、三明已经建成,龙岩已经开工。请问,其它地市进展情况如何?如果进度偏慢的,问题的症结在哪里?如何破解这些难题?我的问题就是这个,谢谢![10:17]
  • [林瑞良(省住建厅厅长)]:各位主任、秘书长、常委会委员,我对这个问题做一个解答,垃圾处理厂,厦门和三明建成了,龙岩已开工。这项工作有几个原因,一个征地比较困难,我们所有地级市都有专项规划,而且把卫生设施用地在专项规划当中明确,在实际征用过程当中,大多数老百姓对涉及到管理卫生的用地都有担心,都有疑义。晋江也因为选址的问题遭到群众的阻挠,因为涉及到林地报批,福州这个项目——红庙岭餐厨垃圾处理厂因林地审批问题迟迟未能开工建设,目前在办理手续。这是一个难。第二个是收集难。目前日常生活垃圾没有完全分类,还有是餐馆、宾馆餐厨垃圾还是私下销售,我们现在收集监督不到位。第三个产业化推进难。很多想投资的企业,技术是稳定,考虑到处理量不稳定,投资回报不高,所以谈判后迟迟不能落地。当然客观上重视不够,协调性不够,政策措施扶持不到位,所以整个项目推动比较难。[10:17]
  • [林瑞良]:下一步我们加大协调力度,加大投入,因为餐厨垃圾涉及的部门比较多,要破解这个难题。根据中央和省里工作会议精神,全面深化改革,对垃圾的收集要明确责任部门,形成合力,形成网格化管理,切实解决收集环节难的问题。第三在技术上提升,现在采取两个办法,一个在源头上减量,现在分散处理的技术是成熟的,可以在家庭的末端采用破碎机直接把家庭的厨余垃圾直接破碎进下水道到污水厂处理。有一些同志担心厨余垃圾破碎完以后可能会阻塞下水道,事实上正相反,破碎以后颗粒物可以吸附包裹油脂,更有利于下水道的畅通。另外一个厨余垃圾粉碎后进入污水厂不会增加污水厂的处理费用,所以在源头减量上是一个大的措施。第二个采用一些先进技术,最近中国节能集团在厦门投一个厂,全过程收集和处理都是无臭无味,所以组织各地到厦门去看,让周边的消除疑虑。明年我们加强这一块工作的督察力度,争取明年、后年各地市能够落实处理厂。 汇报完毕。[10:18]
  • [温佳禄(省人大常委会委员)]:我叫温佳禄。今年我们省生态建设是一件大事、幸事。今年6月份中央将福建省确定为全国第一个生态文明实验区。这既是中央对福建生态省建设的肯定和支持,也是对我们福建的期待和了解。作为我们省来说,应该是全国领先,责任重大、使命光荣。我想问一下省发改委,福建贯彻落实国家生态文明建设实验区实施方案的任务分工方案当中,在固体废物污染防治工作方面,有哪些具体的应对措施、应对办法?[10:18]
  • [魏克良(省发改委主任)]:我回答一下温佳禄常委的提问,在固体废物污染防治方面,国家生态文明试验区福建实施方案有三项具体要求,一是2016年起开展农村生活污水、垃圾治理五年提升行动,完善“村收集、乡中转、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式。构建乡级以上财政和村集体补贴,村民付费、社会资本参与的多元化农村环境治理体制机制。二是2017年出台福建省培育发展农业面源污染治理和农村垃圾污水处理市场主体方案,采取政府购买服务的措施,推进农村环境污染第三方治理。三是研究建立环境保护行政执法和刑事司法无缝衔接,对严重违反环境保护、自然资源利用等方面法律法规的行为依法进行处置。根据国家批准的方案,我省在固体废弃物污染防治工作中,把任务细化到我省的任务分工方案。我省出台的任务分工方案里头,主要有五个方面具体措施:[10:18]
  • [魏克良]:一是排污权交易制度。在造纸、水泥等8个行业中,推行包括固体废物等排污权有偿使用和交易试点。逐步扩大试点范围,完善制度,建立排污权储备体系,力争到2018年在全省工业排污企业中全面推行排污权交易制度。开发固体废物等排污权金融属性,增强排污权的流动性和融资能力,大力发展排污权二级市场,推行固体废物排污权抵押贷款融资模式。 二是绿色金融体系,积极推动绿色金融创新。2017年要研究出台福建省建立绿色金融制度体系方案,支持固体废物污染防治,支持海峡股权交易中心统一建设,包括固体废弃物排污权在内的交易平台。大力发展绿色租赁等等,支持发展各种绿色发展基金,支持固体废物污染防治实行市场化运作。[10:19]
  • [魏克良]:三是环境保护和生态安全管理制度。建立环境保护和生态安全管理制度,加强固体废物防治工作,实行省以下环境保护机构监测监察执法垂直管理改革,在莆田开展试点,2017年出台实施方案,在全省全面实施。 四是环境资源司法保护机制。研究建立环境保护行政执法与刑事司法无缝衔接,推动环境资源专门化审判,建立固体废弃物污染防治等各类环境资源刑事、民事行政诉讼及相关非诉讼行政案件的公正、高效、审理职责。[10:19]
  • [魏克良]:五是环境信息公开制度,严格执行包括固体废物等重点污染企业环境信息强制公开工作,全面推行排污单位和环境执法等信息公开。 国务院批准我们省的实施方案之后,我们各级、各部门准确把握建设的总体要求和重点任务,积极稳妥开展固体废物的污染防治等生态文明体制改革方面的试验,省住建厅已经出台了农村污水垃圾整治行动实施方案,省高院出台了关于创新完善生态环境司法保护机制,推进国家生态文明示范区建设。有关部门将固体废物污染防治写入了相关的环境规划,并在项目资金上给予了更多的支持。各项工作各个部门都在积极推进,省发改委这边也将进一步落实好固体废物的防治工作。谢谢各位![10:24]
  • [刘群心(省人大常委会委员)]:当前,固体废物种类很多,固废产生量增长迅速。做好固体废物的回收、循环、利用,是减轻环境压力的重要举措。请问,我省固体废物资源化利用现状怎么样?在我省的公路、铁路、市政工程等基础设施建设中,是否有使用再生的固体废物?[10:24]
  • [郭恒明(省经信委副主任)]:各位主任,各位常委,下面我就这个提问做一个回答。第一我省固体废物的处理和利用的现状,我们这几年强化了整个工业固体废物的处置和利用。2014年到2015年两年间,较2013年我们固体废物大幅减少,分别下降了43%和41%。十二五期间,工业固体废物的产生量为30459万吨,其中被综合利用的有25384万吨,平均利用率达到83.3%,是高了8个百分点。我们十二五固体废物利用率目标制定75%。一些大宗的粉煤灰综合利用率达到了95%以上,当然在一些固体废物如建筑垃圾、电子废弃物、餐饮废弃物等利用率还不尽人意,对环境的承载率还产生影响。关于我省在公路、铁路、市政工程使用再生固体废物的情况,主要有三大类。一类是火电厂的粉煤灰加工生产的三级粉煤灰,一级、二级已经在广泛使用。我们粉煤灰这一块综合利用率还是比较高的,刚才有讲已经超过了95%。二是利用废旧沥青生产再生沥青。三是建筑废弃物,有几家企业将废弃物生产为板材、墙体砖和路面再生砖。大量利用在公路、铁路、市政工程和建材企业外,其它再生固体废物的利用还不够明显。[10:25]
  • [郭恒明]:那么在回收利用率不高的难点在哪里,我们分析是这样:一是由于原材料价格的下降和出现回收价格倒挂,以及回收废旧品,国家取消了增值税税收优惠后的相关因素,使很多废旧物品收不上来,企业不愿意加工。这里我们举一个例子,关于铜这一块,我们废铜收购价每吨33000元,原料的电解铜价格是每吨34000元。因为废铜的损耗率跟人工的处置费加起来出现了这种倒挂,可能就会影响回收的积极性。第二就是税收因素,2011年国家取消了对废旧物资回收可减免10%增值税,2008到2015年,国家对利用废有色金属的优惠从70%降到30%,造成了回收再利用难的原因。除此之外,还有一个就是我们政策的激励机制、约束机制、补偿机制有待健全和完善,比如说生产者的责任延伸制度,国家还在制定中。还有我们整个能力建设略显不足,我们信息平台、数据采集、检测监管还做得不够到位。最后,就是技术的支撑力量还不足。有一些再利用的关键技术亟待突破。[10:25]
  • [郭恒明]:下一步,怎么样提高利用率,我们想通过以下几个方面来努力: 第一,继续推进新兴工业化进程。强化节能减排倒逼作用,实行差别电价,能源的利用以减量化技术、循环技术、低碳技术来改造我们的传统产业,加快发展新兴产业,包括节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。第二,加快固体废弃物回收再利用项目建设。这里面主要就是推进城市矿产基地建设,逐步实现废电子产品、报废汽车、节能电池、塑料、橡胶等城市矿产资源的产业化循环利用,继续推进福建海西再生资源产业园区、厦门绿洲再生利用产业园等示范基地的建设。[10:30]
  • [郭恒明]:三是构建资源综合利用体系,提高资源利用的效率。加强对重点行业,尤其是能源、原材料、水等资源消耗大的行业进行管理,提高资源综合利用率。在水泥、钢铁有色等高耗能行业,鼓励利用余热、余压、余能,生产电力和热力,实现能量的积极利用;在电力、纺织、造纸等高耗水行业,鼓励水资源循环利用;在石化化工等行业,鼓励回收尾气和化工产品,提高废弃物的资源化利用水平。最后,就是要构建循环利用保障机制,加快规划宏观引导和指导,抓好源头管控,健全相关的法律法规体系,研究建立生产者责任延伸制度,明确生产商、销售商回收和使用单位以及消费者对废物回收处理和再利用的责任。通过政策引导,建立长效机制,使循环利用能够在财政、税收、产业政策、技术开发、推广等方面形成一个强有力的激励机制,同时建立完善资源开发和生态补偿机制。我们也将根据这次专题询问会要求,加大工作力度,进一步提升资源回收利用水平。谢谢![10:30]
  • [刘群心]:关于政策落实的难点这方面,我们有效对策措施是什么?我们了解到很多企业不愿意使用再生固废,因为价格倒挂,对这个问题有没有什么有效的对策?[10:30]
  • [郭恒明]:我们想第一要在技术创新方面来解决问题,通过技术创新使企业能够通过技术创新降低成本,来提高效能、效率。还有一个就是通过相关部门的综合协调,通过深入的调查研究,使我们的政策制定跟实施更加接地气,更加符合市场的规律、资源配置。[10:31]
  • [林光大(省人大常委会委员)]:我是常委会委员林光大,我向省农业厅提问,近年来通过畜禽养殖固体废物污染综合整治,畜禽养殖导致的粪便、水质、大气污染得到了一定的改观,但是我们也看到污染防治工作依然受到人民转产转业难、猪价价格波动、监管不到位等问题制约。请问,如何通过可持续举措防止污染问题泛滥?[10:37]
  • [黄华康(省农业厅厅长)]:各位主任,秘书长,各位委员,各位代表,刚才林光大委员提出的这个问题非常重要,如何有效防止畜禽养殖污染整治出现反弹,这是我们在治理过程中遇到的一个比较棘手的问题。因此,近年来我们在全力推进整治工作的同时,采取了一系列有针对性的措施来积极防止这个现象。     一、针对部分农民转产转业缺资金、缺技术、缺政策的“三缺”问题,我们多措并举加以引导解决:一是积极推动建立完善养殖场户关闭拆除补偿机制,督促各地及时足额发放关闭拆除补偿资金,切实减轻养殖场户的经济损失。据各地上报数据统计,去年以来,全省用于养殖场户关闭拆除补偿资金高达14.33亿元。二是推动各地出台转产转业的扶持政策,并立足当地资源条件和产业优势,实施转产项目资金补助,促进养殖场实现顺利转产转业。比如去年福州、厦门、上杭等县市专门安排专项资金,对转产农民新建果茶园、食用菌、中草药、花卉、特色畜禽养殖等项目给予专项补助,最高补助金额可以达到50万元。[10:38]
  • [黄华康]:三是着力加强技术培训和服务指导。根据养殖场户退养后的实际转产需要,由县市农业部门组织参加省市举办的现代农业产业发展培训,实施再就业指导,着力提高转产、创业、就业能力。 二、针对猪价上涨时可能出现养殖场户增产扩养的问题,我们重点采取“三严”措施加以控制:一是强化畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划的刚性约束,严禁在禁养区内新建养殖场户。二是严格总量控制,督促各地落实省政府下达的生猪年出栏总量控制指标,凡是超标的县(市、区)一律禁批。三是严格环评把关,新建的养殖场必须严格按照治污设施与生产设施“三同时”的要求,确保新建养殖场全部达标排放或零排放。 三、针对个别地方监管执法不到位的问题,我们主要配合相关部门,重点抓好三项措施落实:一是畅通信息渠道。全省农业系统设立了畜禽养殖污染举报电话,一年365天,24小时全天候接受投诉举报。对举报线索第一时间组织核查,并分清不同情况及时处置。二是督促各地政府组织开展联合执法,严厉查处直排、偷排或环保设施不运行等违法违规行为,始终保持高压态势。三是推动落实好属地监管责任。自2014年以来,我们已经连续三年实行每月一报、季度通报、半年督查、年度考评制度,对工作不力、进度滞后的县(市、区)及部门责任人进行约谈告诫、追究问责,着力推动属地责任落实,千方百计确保全面完成防治各项目标任务。 下一步,我厅将进一步认真落实今天专题询问会的意见建议,加大工作力度,努力取得更大的成效。谢谢。[10:46]
  • [侯伟生(省人大常委会委员)]:我是侯伟生委员,危废污染危害身体健康,对危害管理处置十分重要。刚才张志南副省长讲了我们省医疗危废处置利用率已经达到100%,应该讲是固体废物处置里面算最好。我想问一下卫计委,我们省在医疗危废处置方面的经验,处置体系建设情况怎么样?还有就是怎样做到监管到位?[10:46]
  • [朱淑芳(省卫计委主任)]:我先回答这个问题,关于危废处理的问题,我们卫生计生部门主要是针对医疗废物进行管理。医疗废物的管理从目前来讲,一是基本上建立了管理体系,医疗机构包括小型医疗机构,各级诊所有关废物处理的责任。二是明确了有关集中运输机构的具体一些要求,我们整个医疗废物处理情况是这样:一个是逐步覆盖了全省1669家的医疗机构。另外一个就是今年我们按照省政府有关医疗废物处理的责任要求,我们跟环保厅联合下发了管理规定,其中强调了要做到全覆盖。过去我们重点是在大型医疗机构,大型医疗机构按照有专门场所,有专门负责、专门制度和专门流程,有专门监管和有专门检查的要求,基本落实到位。但是小型医疗机构,从我们实际监督检查情况来看,存在着一些不到位的问题。不到位主要有几个方面,一个就是小型医疗机构,特别是个体诊所对医疗废物处理意识还不是很强。第二个在实际的执行过程当中,医疗废物的登记制度不是很健全和完善。第三个因为小型医疗机构,特别是一些个体诊所在边远山区,运输路途比较远,所以出现了运输不及时、处理不到位的这些问题。[10:47]
  • [朱淑芳]:针对这些问题,我们今年跟环保厅联合下发通知,强调了小型医疗机构医疗废物处置必须全覆盖的具体要求。这里面就包括一个针对薄弱环节,查找在收集、运送、储存和处置中存在的问题。第二个强调了小型医疗机构作为第一责任人,必须落实6个原则规定。第三个加大了监督检查的力度,我们今年是有重点地对小型医疗机构集中处理不到位的问题进行了专项检查。第四个是通过采取“小箱进大箱”的管理方式,推进医疗废物集中处置网络向基层网底延伸。小箱进大箱目前已经完成70%以上,力争提早完成省政府确定的无害化处置100%目标。我们主要把医疗卫生物品,大概分成三大类,一个是清洁物品,一个是医疗物品,还有就是没有被污染的输液瓶。加大了分类管理专人负责、集中处置。我们下一步也会按照省政府的要求和今天专题咨询会各位委员代表提出来的一些建议和意见,进一步做好医疗废物的处置、管理。谢谢![10:48]
  • [朱华]:环保部门做一个补充发言,按照职责分工,环保部门是负责对医疗废物收集、运送、贮存、处置中对环境污染防治工作进行实施统一监管。医疗废物如果处置不当,对人民身体健康会产生极大的危害。所以在这项工作当中,环保部门主要加强三个方面的工作。 一个是对医疗卫生机构的监管,在这个监管当中,卫计委汇报了,我们和卫计委开展了医疗危废规范处置考评,在医疗机构的危险废物管理是否到位,共同出台一系列管理制度,从顶层设计和管理上去规范和完善。并且我们往基层延伸,按照废物小箱进大箱,目前一直到乡村医疗机构。第二个强化监管,我们对医疗机构采取了定期监管,而且作为我们执法监管工作重点,今年以来,我们就抽查了一批医疗卫生机构,发出73份整改通知,对10家医疗卫生机构进行行政处罚,对管理不到位的进行了处罚,进一步规范。[10:49]
  • [朱华]:第二个方面,我们加强了对医疗废物处置的监管,这块的监管我们是加强日常监管,按照我们推出的46441监管模式,对危废处置单位处置是否到位作我们监管的重点。第二是进行规范化监管,强化了对医疗废物在整个过程当中的监管。我们现在正在制定互联网+的这么一个危废监管平台,在医疗废物及其它危险废物从处置、运输以及整个过程,利用信息化的管理渠道,包括在运输的过程当中,防止出现不规范和违法行为。“互联网+”危废管理体系今年会做到位,明年一季度再完善。 三是加强医疗废物处置能力建设。主要包括两方面,一是监管服务建设,我们加强了队伍建设。包括利用信息化的渠道,刚才讲了对危险废物,包括医疗废物监督。二是加强处置能力建设,从目前的情况来看,我们的年处置能力达到了3.28万吨。目前我们全省的医疗废年处置量是2.4万吨左右,从能力上来说,是达到了要求。但是有结构性的问题,像省属医院集中在福州,福州的医疗废物以及危险废物的处置能力明显感觉到压力比较大。所以我们现在是责成福州要建第二个医疗废物处置场,福州已经完成了第二个危废处置场的选址,要求到2020年完成目标任务。目前还存在设备老化的问题,我们责成所有地市做提升改造。按照2020年的目标,确保整个能力跟上社会发展的需要,我们也会对今天专题询问会议的要求,对医疗废物监管的力度进一步加大。 谢谢![10:56]
  • [王健(省人大常委会委员)]:污染防治的事件时有发生,比如说今年7月一些不法分子将上海的垃圾转入到江苏太湖,引起了社会上的广泛重视。媒体曝光了400吨垃圾倒在广西这个事件,我想请问的是我们福建省有没有此类事件的发生?我们如何加强源头管控?谢谢![10:56]
  • [杜清森(省公安厅副厅长)]:我做一个回答,类似江苏和广西的异地倾倒垃圾,特别是在湖边、水边倾倒垃圾的事件,从我们公安机关办理的案件来看,目前没有发现。但是也有一些这方面的案件,比如2015年4月份,长汀也查处了一起从广东等地收集一些废气电子元件来进行提炼,有查处了这样几起案件。另外也查处了尤溪2015年4月份从韩国进口废气电子元件来提炼金属锭这样的案件,其中共查获了废弃电子产品110余吨,熔炼废渣385吨。严禁在湖边倾倒危险废弃物的还没有,这是一方面情况。 第二个方面,我们公安机关怎么样主动出击查处打击污染环境案件,我们公安机关一方面要把环境部门移送刑事案件立案的案件办好,从2015年到2016年,我们逐年不断加大查办案件力度,2015年我们立的刑事案件有18起,2016年立的刑事案件有48起。我们行政拘留的案件,属于行政案件,2015年20起,2016年66起,所以这个力度是逐年加大。我们公安机关下一步主要采取这么几方面的措施:[10:56]
  • [杜清森]:一方面,要主动发现线索,通过网上巡查来收集、发现涉及到环境污染的线索,还要通过发现贩卖危险废物的线索来加强核查、侦办。发动群众举报,针对群众举报,我们主动核查。比如说2015年以来我们接受群众的举报线索60多条。根据核查,发现20多条有价值的线索,我们跟环保部门一起侦办,这是一个方面。 第二个方面,加强跟环保部门的联合执法,通过联合执法行动来发现线索,查处案件。比如说今年我们跟环保部门两家组织开展全省联合执法行动,通过这个执法行动,查办了刑事案件16起,适用行政拘留6起。 第三个方面,要加大对符合刑事立案案件的办案力度,充实这方面办案力量,加强办案力量的培训,促进行政执法跟刑事执法的衔接,把移送到我们公安机关的案件依法办好。我就回答这些。[10:56]
  • [陈宜安(省人大常委会委员)]:固体废物对环境污染和人体健康都影响严重,回收利用电子废弃物是解决污染的一个重要途径。我想请商务厅回答,当前我省电子废弃物回收处置体系建设的情况如何?请环保厅补充。[11:04]
  • [陈安生(省商务厅副厅长)]:谢谢陈委员的提问。下面就陈委员的提问作一下解答。电子废弃物的回收是再生资源回收体系建设的一项重要内容,目前已建成再生资源回收网点1897个,分拣中心7个,交易市场12个。2011年到2015年总回收量34786.77万吨,资源化利用6195.15万吨,取得了较好的社会效益。几年来,我们商务厅高度重视再生资源回收体系建设,完成主要工作有:一是加大资金扶持,2008年以来我厅积极争取国家财政支持,并加大了省级财政的支持,累计有7000多万元支持我省再生资源体系试点项目建设。二是出台优惠政策,在省政府《关于加快发展服务业的实施意见》中明确,“对再生资源回收企业征收的增值税按规定比例返还。由此新增的增值税地方留成部分全额返还给再生资源回收企业”。三是推动重点项目。积极争取国家试点项目,商务部批准福州市、三明市、厦门市为国家再生资源回收体系建设的试点城市,仙游县再生资源回收利用基地项目为国家级再生资源回收利用基地。开展省级试点,共筛选确定14个市、县为我省省级再生资源回收体系试点建设单位。2015年--2016年,我厅共安排流通发展专项资金1000万元到各设区市商务部门,组织开展再生资源回收体系建设试点项目,重点推动生活类再生资源回收项目,具体是绿色回收进社区、进校园、进机关、进商场“四进工程”。 今年5月,省直机关事务管理局、省环保厅、省商务厅联合印发了《福建省直行政事业单位电子废弃物回收处理管理若干规定》,要求电子废弃物处理单位必须获得环保部门废弃电器电子处理资格许可,并按集中处置要求进行规范处理。回收单位通过与经销商、居民社区、再生资源回收网点建立联系,拓展废弃电器电子产品回收渠道,确保废弃电器电子产品规范化回收,防止环境污染。截止11月4日,省直行政事业单位废弃电器电子产品回收中标单位—福建省宏源环境资源有限公司已与省直及福州市行政事业单位166家签订回收合约,共计回收23945台废弃电子电器回收产品。 今年7月,我厅向商务部推荐福建雪品集团为我省回收领域创新模式案例。福建雪品集团“三网合一”(家政、保洁、回收)回收创新模式得到了商务部的肯定,列入了商务部回收领域创新案例集,作为回收领域创新典型企业进行推广宣传。 今后,我厅将继续支持再生资源行业发展,进一步完善我省再生资源回收体系建设,促进包括废弃电子物在内再生资源的回收,发挥减量化、资源化的作用,促进循环经济的发展,增强环保功能。汇报完毕![11:04]
  • [朱华]:环保部门做一个补充发言。环保部门要认真做好废弃电子电器产品处理的环境监管工作,一是推进各地增强电子废弃物的处置能力。目前我们已经形成了覆盖全省的废旧电视、洗衣机、空调、电脑、电冰箱为重点的处置能力,具备年拆解处置1000多万台电子废弃物处置能力。2015年总共拆解了236万台的电子废弃物,占全国拆解量的3.1%。二是加强监管,我们环保部门把拆解处置企业作为一个监管的重点,防止在处置过程造成二次污染。按照环保部门的职责,我们加强了一季度一巡查,同时按照两随机一公开进行了定期定时的重点抽查。同时,对这些企业加强了电子监控检查系统实行了实时监控。三是按规范进行处置,我们和公安部门联合开展了“清水蓝天”行动,把非法拆解处置作为打击的重点,形成了执法高压态势,以确保环境安全。四是我们会同省直机关事务管理局和商务厅,要求省直机关企事业单位在废弃物管理上起到带头示范作用。在目前拆解处置的基础上,逐步将打印机、复印机、传真机、监视器、移动通讯设备、电话、抽油烟机等电子废弃物纳入到拆解范围,降低这些电子废弃物对环境的影响。[11:05]
  • [陈益(省人大常委会委员)]:我是陈益委员,我问一个问题,全面推进固体废物污染防治工作,重要的支撑就是资金支持,尤其是财政资金的支持。我们调研了解到,我省农村垃圾处理面临资金持续投入的问题,特别是农村固体垃圾的收集等。我想问的是我们省财政对省里农村垃圾的处置有没有特殊投入政策?对省级贫困县、贫困村有没有特殊政策?[11:05]
  • [王永礼(省财政厅厅长)]:感谢陈益委员对我们工作的关心。财政厅主要是按照省政府的决策部署,也按照省人大政府预算配合优化筹集资金,保障各项工作得到有效执行。关于村垃圾财政投入,我想汇报三点,省级财政按照三个方面的安排,第一保证主体,第二严格基础设施,三是示范工程引导。第一个主体保障,省级财政目前对每个农村村级组织都必须保证财政资金在8万元以上。按2015年的结算数字来看,所有全省财政补助到村组织的一年是20多亿,平均一个村达到19万左右。省级补助达到将近13亿,平均每个村超过9万,占每个村补助额大概44.33%,这是一个主体有人抓。两项措施主要是包含两层,一层是2006年开始省政府部署农村垃圾处理,主要是两个,一个是所有对农村垃圾处理制定规划,如果是贫困县、困难县一个县转移三万,非困难县一个县两万,让规划先定起来,这是一项工作。[11:17]
  • [王永礼]:第二项工作也是从2006年开始,对全省所有行政村,只要设立了农村垃圾收集点或者收集箱的,困难县一个村补两万,非困难县一个村补一万。第二层措施,对乡镇生活垃圾转运系统 建设予以补助。从2012年起约投入6亿多,共补助了667个乡镇、1900多台车。垃圾转运站的建设,省级财政按投资额分别给予30万到60万元的补助,基本上150万以上补60万元,100-150万之间补50万元,100万以下按30-40万元补助。提升改造项目补助30万元。[11:17]
  • [王永礼]:第三是示范工程,从2012年开始,主要有三项工作。一项工作是2010年开始到2016年,我们结合中央的政策推动,连续总共花了将近20亿用于包括农村垃圾处理为主的农村环境连片整治,花了19亿8000万。全国只有8个省在推进,我们算8个省之一来推进。从2012年开始,推进美丽乡村的建设,美丽乡村建设四个内容其中有一个就是农村垃圾的处理。美丽乡村建设对每年列入千村整治的村,每个村补助90万,如果刚才说是23个扶贫开发县的村一个村再加20万,合计110万,这是第二个叫美丽乡村的示范工程。[11:17]
  • [王永礼]:2016年开始,试点农村垃圾减量化、资源化处理的示范工作,今年第一年按77个村,一个村庄补10万,主要补硬件,补设施。刚才陈委员提出来我们在财政资金补助和省级每个地方工作力度不完全一样,所以推进不完全平衡。第二个财政以奖代补的方式,工资没人发,如果各个地方抓得不紧,持续性会受一点影响。这块我们会按照委员的建议逐步完善这项工作,来继续推进。谢谢![11:17]
  • [陈伦]:因为时间关系,专题询问当中代表委员提问的环节先到这里。下面进行第二个环节:网友提问。这次专题询问通过人民网、东南网进行全程图文直播,为体现专题询问的广泛性和代表性,更好的回应社会关切,会前我们开设供网友提问窗口。从11月29日开通到今天10:45分,我们这个窗口的点击量达到83000多,反映网友非常关注。征集到网友提出的问题171条,这些内容涉及到垃圾分类处理、危险废物的管理、农村垃圾处置、畜禽排泄物污染及电子垃圾回收等等。所以我们把171个问题我们做了一些筛选,从网友提问当中选择一些比较有代表性的问题进行询问。我们初步考虑两个问题,第一个问题:网友“董林”提问,小区经常出现建筑垃圾或某些人家里购置新家具丢出的大床垫、沙发等等,长时间不运走,扫垃圾的工人表示不是他的职责范围。请问,有没有规范清运和处置的措施?这一条请省住建厅回答一下。[11:18]
  • [林瑞良]:感谢网民的提问,家庭的废弃家具的收集处理是环卫部门应该处理的。现在据我了解,目前福建省大部分地方采取的办法是:小区不用的家具放在指定位置,小区物业通知环卫部门上门收集。因为这个量很大,不可能每天去收集,所以一般放在一个固定地点,由物业通知环卫部门上门清运,但是没有固定的时间。所以我们正在研究计划明年参照国外的办法,定时、定点分片区的进行处理,每个片区不一样,可能是两个位置,定时、定点收集。另外一个要去落实大的处理厂,很多家具进行适当修复处理后还可以让老百姓带回去用,剩余的少量进行分解资源化利用。大概是这样一个情况。[11:18]
  • [陈伦]:今天来的12个厅局,绝大部分都问询到了,有两个单位还没有问询到,刚好有一个题目跟我们教育厅,包括科技厅有一点关系。这个是网友“道法自然”的提问,我同学在大学当老师,有一次带我到实验室参观,回来后我就想他所在的实验室每天排放的废物、废水到哪里去,有没有管控措施,谁来具体监管。是学校自己监管,还是政府来监管,这个问题可能中学也有存在。请教育厅做一个回答。[11:18]
  • [薛卫民(教育厅副厅长)]:在高校内部,这些废物收集起来,在校外,由环保部门运走。今年省人大常委会询问会跟教育部门开展危险化学品开展整治高度认同。所以我们厅今年对高校科研实验室进行了检查、督导,88所高校绝大部分制定了实验室危险品的处理、回收的实施细则,还剩少数一些高校。按照今天常务会的布置,督促所有88所高校都要有危险化学品的回收处置。[11:19]
  • [陈秋立(省科技厅厅长)]:省科技厅补充一下,针对院校科研院所的实验室这个问题,我们主要开展四项工作。第一个是在开展验收的时候,要求他们必须符合环保要求,要有定期处理的装置。第二个是要求省重点实验室要对危险废物产生、储存的情况建立管理牌照,委托有资质的单位进行处置。第三个是在开展省级中心评估的时候,要求必须符合国家危废物处置相关规定才能通过审定。还有也组织开展了一些实验室危废的技术研究,如2015年开展实验室重金属废水无害化处理技术的研究。今后,我厅将继续支持相关的技术研究。[11:19]
  • [陈伦]:除了这两个问题,会后对网友提出的其它问题我们将在认真整理、汇总后转交有关部门处理。在这里,我们向广大网友对我省固体废物防治工作的关心和积极参与表示衷心感谢。根据议程安排,本次专题询问提问环节到此结束。各位委员代表、与会同志如果还有问题没来得及提出,可在会后将问题交由常委会办公厅书面转送省政府办公厅,请有关部门会后10天内做出书面答复。 下面我们请省委常委、省政府常务副省长张志南同志做表态发言。[11:20]
  • [张志南]:各位主任、秘书长、各位委员,刚才省人大常委会部分委员对我省固体废物防治工作进行了专题询问,询问的有关内容都是老百姓十分关切的,涉及到危险废物处置、医疗废物处置、循环利用、垃圾分类处置,打击违法犯罪行为,责任的分工、财政资金保障等方面,针对薄弱环节和存在的问题提出了很好的建议和意见,充分体现省人大常委会各位领导、各位委员对我省环境保护工作、生态文明建设的高度重视,对政府工作的监督和支持。社会各界,特别是网友也非常的关切、关心我们这项工作,献计献策,提出了很好的建议。在这里代表省政府向省人大常委会和各位委员,以及各界人士、关心我们工作的网友表示感谢! 按照省人大常委会这次专题询问提出的意见和要求,省政府高度重视,认真组织省直有关部门和地方政府抓好落实。一是要提高认识,各地、各有关部门站在维护生态安全、维护群众健康、加快生态文明实验区建设的高度,充分认识固体废物污染防治工作的重要性、紧迫性,把固体废物污染防治工作摆在更加突出的位置。以贯彻落实此次专题询问的意见和要求为契机,采取有力措施,不断提高固体废物污染的监督和治理水平。二是要落实责任,根据各部门要严格落实固体废物“党政同责”、“一岗双责”,主要领导亲自研究部署,亲自进行推动,分管领导要积极落实,切实将各项任务落实到具体项目,具体部门和具体责任人,做到了责任到岗、责任到人,省政府继续把固体废物污染防治环保重点工作纳入一季一督查,定期通报突出问题,督促各地限期整改到位。[11:20]
  • [张志南]:三是要创新机制。这次专题询问的问题不仅是各位委员关心的问题,更是群众关注的问题的集中反映。各地、各部门要坚持问题导向,创新体制机制,推动PPP、第三方治理、工程包等模式,不断探索完善固体废物污染防治新机制,进一步提升固体废物防治的规范化、专业化、常态化。 四是要接受监督。省直各有关部门要严格执行和落实各项政策,经常向省人大常委会报告固体废物污染防治工作的进展情况,向各位委员和代表通报工作情况,自觉主动接受省人大监督。 五是要及时反馈。对审议和专题询问中各位委员的意见和建议,省直各有关部门要逐条研究、逐项落实,有关情况及时向省人大常委会报告。 对刚才没有来得及询问的一些问题,我们要一并重视,转交过来相关的材料,包括一些书面的意见、建议我们一样要重视,相关部门要在会后10日书面答复省人大常委会。抓好固体废物污染防治工作是我们各级政府义不容辞的责任,省政府、省直有关部门要按照省人大常委会的要求和这次会议的精神,进一步加大固体废物污染防治工作力度,加快国家生态文明实验区建设,为再上新台阶、建设新福建做出应有的贡献。 以上是我代表省政府的表态发言。[11:20]
  • [陈伦]:上午的联组会议上,常委会组成人员和列席本次会议的同志以及会外的网友,围绕固体废物污染防治工作的有关问题进行了询问,询问内容重点突出,针对性强,应询的各位负责同志准备充分,务实,坦诚,既讲了成效,讲了问题,也讲了今后需要改进的地方。张志南副省长代表省政府就进一步加强固体废物污染防治工作做了表态发言,对下一步工作提出明确要求。按照监督法的规定,常委会将形成关于固体废物污染防治工作的审议意见,以书面形式交由省政府研究办理,并对意见整改落实情况进行跟踪督查。各位领导、同志们,做好固体废物污染防治工作事关我省可持续发展和生态建设,事关广大人民群众的生活幸福指数和生命健康,责任重大、任务艰巨。省委、省人大、省政府对固体废物污染防治工作高度重视,主要领导多次关心过问这项工作。省政府持续加大工作力度,出台一系列政策措施全力推进固体废物污染防治工作,包括今天张副省长带领12个厅局领导都过来,除了个别出差在外的,我点了一下正厅以上9个,副厅11个,处级14个,总共30多个人,这么庞大,也说明省政府对这项工作高度重视。省人大常委会继去年开展执法检查后,今年又安排专题询问,连续两年就同一事项用这么大的力度开展监督,也是常委会历史上少有的。从今天询问情况看,省政府和有关委厅局过去一年来做了大量工作,全省的固体废物污染防治工作取得了一定的成效。但我们也要清醒看到固体废物防治工作还存在很多突出的问题和薄弱环节,容不得半点懈怠,需要全省各级各部门、社会方方面面持续不断地共同努力。[11:24]
  • [陈伦]:各位领导、同志们,习总书记多次强调,“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。福建山清水秀,自然资源丰富,这是我们的发展优势、比较优势,希望各应询单位认真落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以开展国家生态文明试验区为契机,按照省第十次党代会提出的“再上新台阶、建设新福建”的要求,更加深刻认识固体废物污染防治在生态文明建设和环保工作中的独特位置,更加重视和加强固体废物污染防治工作,持续加大工作力度,抓好源头治理,形成常态长效,不断提高固体废物污染防治“减量化、资源化、无害化”的水平,让福建的天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建”做出应有贡献。 今天专题询问到此结束,谢谢大家![11:24]
  • [人民网]:此次直播到此结束。[11:24]
  • [人民网]:感谢大家关注本次直播。也请继续关注人民网福建频道及本网微博、微信。[11:25]
  • [人民网]:网友们如需按时间顺序查看直播回放,可点击本窗口右上方“全文实录”,或点击本网页中栏标题《直播回放:福建省人大常委会专题询问“固体废物污染防治”》。[11:26]