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浦城县人大常委会助推脱贫攻坚工作纪实

信息来源:福建人大网 发布时间:2019-03-26 08:42:34 作者:左 军

改革不怕坚,脱贫有何难,引导奔小康,人大勇担当。”这是福建省浦城县人大常委会在脱贫攻坚路上勇担当敢作为的真实写照。

近年来,浦城县人大常委会紧扣脱贫攻坚这一重大政治任务和县委重大决策部署,积极作为,广泛动员全县各级人大代表投身脱贫攻坚主战场通过开展监督扶贫帮助脱贫、遏制返贫等,发好“人大声音”、讲好“人大故事”全县脱贫攻坚向纵深推进贡献出了“人大力量”。                                                          ——采访札记

新建的农贸市场货物繁多,人流如潮,宽阔的水泥路延伸到四面八方,太阳能路灯在公路两旁整齐排列;别具特色的农民新居掩映在绿树丛中,大片大片的锥栗树郁郁生长……昔日贫困落后的濠村乡濠村村,短短几年间就变了模样。这是浦城县人大常委会助推扶贫攻坚工作的一个缩影。

闽北浦城县南浦大地,让脱贫攻坚的春风细雨拂绿了贫困乡村的田野,吹暖了困难群众的心窝窝。其背后,正是浦城县人大常委会发挥自身优势,组织全县各级人大代表积极参与,全力迈出助推脱贫攻坚的铿锵脚步。

履职作为,发好“忠诚之音”

浦城县作为福建省的农业大县,是南平市脱贫攻坚的主战场之一,贫困人口多,贫困发生率高,脱贫难度大,脱贫攻坚成为当前工作的头等大事和一号工程。

调研是人大履职的基础。如何使调研点面结合、质效兼具?县十七届人大常委会统筹调研主题和力量,集中统一部署,坚持“问题要找准、原因要弄透、措施要精准”原则,分层次深入开展精准扶贫精准脱贫专题调研。

去年以来,县人大常委会领导牵头督导脱贫攻坚工作,既当好“指挥员”又当好“战斗员”。常委会领导围绕脱贫攻坚重点工作落实,坚持每月带头深入包抓乡镇和帮扶贫困村开展3次以上督查调研,掌握第一手资料,找准镇村脱贫短板,理清脱贫思路,传导责任压力,进一步凝聚脱贫攻坚合力。同时,常委会领导带头开展帮扶,积极落实各项帮扶措施,推动脱贫攻坚工作深入开展。

事实上,县人大常委会从2014年开始就着力助推精准扶贫。常委会领导做好包抓片区调研,定期在党组会和主任会上交流研讨;常委会委员分行业分系统开展专题调研,由委室负责人提交主任会定期探讨交流;乡镇人大做好所属辖区扶贫工作调研,定期线上反馈。县人大根据扶贫工作任务,分解落实调研议题。

广纳良言,凝聚群众智慧

在扶贫工作中,浦城县人大常委会坚持党建引领,立足服务大局,紧盯脱贫攻坚一号工程,充分发挥职能作用,为县委、县政府决策指导精准扶贫工作积极建言献策、贡献人大智慧,成为近年来浦城县人大常委会工作的主旋律。

今年元月,浦城县人大党组和人大常委会组成调研组,对全县精准扶贫整体工作开展情况进行了专题调研。针对当前扶贫工作中存在的困难和问题提出,要实行动态管理,进一步加快“一户一策”的推进落实;要紧盯“两不愁、三保障”标准,进一步完善基础设施建设;要坚持“长短结合”,进一步抓好产业培育;要发挥好项目资金支撑作用,进一步加大精准扶贫投入力度;要加强宣传教育,进一步提高贫困户脱贫致富内生动力等。

“要培养群众正确的荣辱观,坚决摒弃‘以贫为荣’的观念,激发贫困户内生动力,唱好‘我要脱贫’的主角。”

“要加大政策宣传学习力度,要让每个党员帮扶干部、驻村干部了解吃透,让每一位扶贫干部成为扶贫的行家里手。

“要整合攻坚力量,强化领导带头、干部包扶、党员示范、全民参与机制,形成上下联动、齐抓共管的大扶贫格局。”

“要更加注重扶智和扶志,给人以鱼更要给人以渔”。

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如何破解脱贫难题?县人大常委会每次常委会议审议脱贫攻坚专项工作情况时,委员们针对有关领域问题,纷纷献计献策。

2014年至今,浦城县各级人大代表站在全县经济社会发展全局,围绕人民群众普遍关切的热点难点问题,提出建议意见200多件,内容涉及基础设施建设、产业发展、帮扶工作开展等多方面。县、乡政府及有关部门高度重视代表提出的这些“金点子”,坚持“突出重点、以点带面、整体推进”的原则,不断提高建议办理率,从2014年的82%提高到2018年的96%,一些群众呼声较高、事关扶贫工作的突出问题得到有效解决。

科学引领,透射给人以渔

想要摘掉贫困的帽子,就要把‘输血’变为‘造血’,让贫困户找对路子,发家致富奔小康。浦城县人大常委会广泛动员全县各级人大代表投身脱贫攻坚主战场,助力打赢脱贫攻坚战。

人大代表活跃在基层一线,是群众的代言人,为民解忧救困;奋斗在各行各业,他们是当下时代的精英,为脱贫攻坚竞相奔走……

县人大常委会持续扎实开展“发挥代表力量.投身脱贫攻坚”主题活动,各级人大代表应者云集,深入基层察民情、解民忧、聚民心,为脱贫攻坚战场再添生力军。

阳春三月,古楼乡竹山公路沿线一派忙碌景象,公路旁的大货车正等着新鲜的春笋装车,竹林内到处都是挖笋的村民。

“科学育竹后的春笋特别肥壮,有卖相,经济效益较好。”古楼乡人大主席团在调研中发现,古楼乡雨量充沛,土质肥沃,特别适合种植毛竹,发展培育春笋。乡里成功引进毛竹栽培技术,引导哪些没有管理好山场的贫困户,科学育竹,科学养笋,这几年毛竹山通过开发改造,取得很大成效。乡里采取公司+ 专业合作社+农”等模式,让竹林不仅成了绿油油的生态屏障,竹农卖冬笋春笋更成了增收致富的好产业。  

老区枫溪乡人大主席团引导贫困户种果蔬,发展林下经济,如今有几家贫困户成为林下果蔬种植大户。村民们看到他种植成功,纷纷向他学习,他总是不厌其烦向大家详细介绍种植技术,有时还实地进行指导。通过他的示范带动,周边村有130多人发展高山蔬菜西红柿种植,种植面积600多亩,2018年产值达90余万元。

九牧镇人大主席团牵头仙楼竹器工艺品有限公司在九牧镇成立了竹山管理农民专业合作社,探索出合作社+农户”的发展模式,通过流转土地、统一经营,吸收有劳动能力的贫困户参与管理、兑现劳务报酬的方式,引导辐射带动全培育绿化毛竹山3000亩,带动全镇300多户群众发展毛竹产业。

像这样的例子在浦城县不胜数。多年来,浦城县各级人大代表积极响应,充分发挥人大代表联系群众的桥梁纽带作用和政治优势,各尽所能、各展所长,积极为脱贫攻坚出招献力。

潜心帮扶,结对穷村穷亲

不夯实发展基础,脱贫就是一句空话。面对人民群众新期待、脱贫攻坚新形势,浦城县人大常委会明确提出:“县人大常委会机关要勇当精准扶贫工作排头兵,始终走在全县精准扶贫工作前列。”

按照县委的安排,浦城县人大常委会机关干部每人帮扶2户贫困户。县人大常委会高度重视,加强组织领导,干部下村住夜,大力宣传党和国家各项扶贫政策,与镇、村干部和贫困群众商讨帮扶计划和具体帮扶措施,帮助困难群众解决产业项目、技能培训、基础设施建设等方面的实际困难,着力抓好联系乡镇结对帮扶精准扶贫工作。针对联系村实际,加大贫困群众培训力度,拓宽就业门路,动员贫困群众外出务工,增加劳务收入。

河水潺潺,流向远方。河道两旁烟叶、玉米、蔬菜大棚尽收眼底,好一幅乡村振兴发展的图景。走进忠信镇宅门村,一间间新民居掩映在绿树丛中,一条条蜿蜒的水泥路通往各家各户。谁能想到,几年前这里通农户家甚至没有一条水泥路,也没有什么产业,正是依靠着镇人大的帮扶和争取来的项目资金,村里修起了致富路,建好了入户路,还发展起了市场短板的红豆杉优势产业。这是人大代表们的建议落地的结果啊!”忠信镇的老百姓如实地说。

在水北街镇贫困户杨春狗的食用菌基地,20000多筒香菇正含苞欲放。正在基地浇水的杨春狗见到驻村工作队员到基地,满脸笑容地说:“真是太感谢你们了,是你们让我家的食用菌规模不断扩大。”在驻村工作队的帮扶和鼓励下,杨春狗年食用菌规模扩大到了20000筒,他家一年仅食用菌收入就达5万多元。“现在党的惠民政策太好了,人大鼓励我们发展产业,并给予技术指导,我们的生活一天比一天好。”杨春狗心怀感激。

通过多年的帮扶,浦城县人大常委会积极联系技术人员到村对烤烟、畜牧、高山蔬菜食用菌种植等开展技术培训到村民小组召开群众会议宣讲党的脱贫攻坚政策,动员广大群众积极投身产业发展、项目建设等,全县扶贫村的整体面貌正在悄悄发生变化,产业扶贫初见成效。

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土地流转、规模经营、园区就业……新的产业模式在各帮扶村生根开花,成为促进当地农业产业发展、带动贫困群众增收致富的“助推器”。

据统计,县人大常委会机关统筹协调资金600万余元,协助帮扶贫困村硬化村级公路,新建机耕道,新修人行便道,整治山坪塘,新建人饮池,安装饮水管道等,引导发展核桃、黑木耳、银杏等特色产业全覆盖,使帮扶的贫困村、结对的贫困户如期顺利脱贫。

保驾护航,用好“监督利剑

浦城县县人大常委会坚持在监督中助推脱贫攻坚,聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会大局,切实提高政治站位,用好监督利剑。县人大常委会将脱贫攻坚纳入年度工作要点,通过听取专项工作汇报、视察调研、执法检查等方式,在监督和支持中参与,为精准脱贫攻坚保驾护航。

针对脱贫攻坚工作现状和短板,精准选取监督议题,扎实开展监督工作。因病致贫、因病返贫具有一定的普遍性,县人大常委会聚焦健康扶贫,就医药卫生体制改革等工作开展视察,听取和审议县政府专项工作报告,并督促县政府及有关部门以改革为动力,破解体制机制弊端,解决群众看病难问题,推动健康扶贫各项政策有效落实。

紧盯脱贫攻坚基础设施建设、扶贫产业培育、健康帮扶工作等重点,浦城县人大常委会先后对林业、水务等扶贫专责部门工作进行了评议。提出要加快贫困村基础设施项目的下达和实施,着力补齐住房、吃水、行路短板;要把产业培育作为稳固脱贫的重要抓手,做大农业观光产业、做优肉羊产业、做精瓜菜产业、做强苗林产业,辐射带动全县乡村旅游产业,助力脱贫攻坚等,并监督县政府认真落实。

浦城县人民政府及有关部门高度重视代表建议办理,设立代表建议办理专项资金,进一步突出办理实效、规范办理,县人大常委会建立督办机制,代表建议办理满意率巩固在100%。一些群众呼声强烈、事关民生的突出问题得到有效解决,进一步提高了代表依法履职的积极性,有效促进了民生的改善,加快了脱贫攻坚的进程。

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浦城县人大常委会“脱贫攻坚”的路上,积极作为,一路播撒霞光,用爱心与责任诠释履职为民的生动实践,奏响出不负时代的“人大乐章”!