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多渠道融资 环保投资高峰期即将到来

信息来源:福建人大网 发布时间:2009-02-04 16:12:00 作者:门户网站管理员

 

    环境形势依然严峻,是全球所面临的共同问题。中国政府也逐渐认识到环保的重要性,对环境治理的投资力度逐渐加大。“十一”五期间国家在环保领域的投入将达到15000亿元,占GDP1.5%。中国环境产业正处在没有天花板的空间,中国环境产业在未来15~20年将保持高速发展,环保投资的高峰即将到来。

    环境服务业商会会长文一波日前在“中国环境产业国际投融资论坛”上表示,目前,中国政府对环境治理的投入达到了空前的程度,未来五年,环境产业投资总规模将达万亿,其中,污水处理投资将达4700亿,自来水投资将达3130亿,固废处理投资将达2290亿。

    然而,全球金融形势的继续恶化,导致企业的融资能力越来越小,尤其是对于环境企业来讲,就我国的水企来说,由于水务企业水务资产地区割裂、资产分散、单个企业规模较小,企业自身资金积累有限,已无法满足巨大的水务市场的投资需求。

    一方面是我国环境产业巨大的投资需求,另一方面是环保资本的严重不足。而目前,我国环境领域的投资主体还是以政府为主导,以国债、银行为主要渠道,全社会的资金大都是通过国债或以银行贷款的形式进行投资,融资渠道显得相对单一,业界人士也已达成共识,应探索多元化融资渠道,促进环境产业的进一步发展。

加强政策性融资力度

    目前,政策性资金依然是我国环境产业的投资主体,清华水业政策研究中心主任傅涛博士认为,未来五年,政策性资金依然是我国环境产业的投资主体。

    据悉,我国应用于环境产业的政策性资金主要有国债、国际金融机构的政策性贷款、外国政府贷款以及国内政策性金融机构提供的贷款等。但是,按照这种方式运行的政策性资金已经不能满足目前环保资本的需求。政策性资金需要上升为政策性融资。

    因此,我国通过市场化方式所融集的政策性资金还需要加强,如市政债券、价格补贴性的转移支付等。

产业基金应成投资主体

    全国政协人口资源环境委员会副主任、国家电力监管委员会副主席、中国产业(股权)基金与创业投资协会筹备组组长邵秉仁就呼吁要建立产业基金发展环境产业,并表示产业基金应成为环境产业的投资主体。

    由于国家暂停申批发产业基金试点工作,使得前段时间呼声较高的环境产业基金的发展受到了阻碍。发改委财政金融司金融处处长刘健钧表示,产业基金可借鉴海外私募股权基金的操作模式,按公司法和有限合伙制法相关法律进行运作。他表示,我国是鼓励产业基金发展的,并且会尽量减少对产业基金进行约束。这也为环境产业基金的发展提供了一个可行的方向。

    环境产业投资大,风险小,有稳定长期的现金流等特点,正好符合以追求资金安全性和长期稳定收益为主要目标的长期资金的投资要求。其不低于7%的投资收益率和低风险性,对于像社保基金、保险公司等具有很强的吸引力。

产业整合成趋势

    环境产业的投资需求大,回报周期长的特点,一定程度上就要求环境类企业要具有一定的资本实力,“强强”联合,无疑是企业加速发展的一条捷径。近段时间,北控水务与中科成的系列并购行为,也在昭示着一种趋势,环境产业整合时代的来临。

    环境产业的发展离不开资本,除了以上方式,环境产业还可以通过引入商业银行资金等方式,进一步拓宽其融资渠道。

不管采取何种融资方式,都离不开政府的引导与鼓励,因此,为促进环境产业的进一步发展,更好地解决好资金来源问题,政府应尽量创造一个专家管理机制,专家文化成长的良好的外部环境,应充分尊重专业队伍的地位和作用。并在税收和相关的法律政策上进行相关的扶持。